Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»
Приняты поправки к законодательству в части трудоустройства молодежи.
Скорректирован Закон о молодежной политике.
Уточнено, что наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса «молодой специалист»
Также введен термин «молодой работник». По общему правилу к ним будут относить сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам. Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Коммунальные объекты будут продавать на торгах.
Принадлежащие госкомпаниям объекты ЖКХ будут продавать на торгах.
Установлены особенности отчуждения источников тепловой энергии, теплосетей и централизованных систем горячего водоснабжения, закрепленных за казенными предприятиями, государственными и муниципальными компаниями.
Уточнены процедуры заключения договоров в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозобществам, в уставном капитале которых доля госучастия составляет более 50%. Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 84-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации2
Расширен запрет на передачу долгов по ЖКУ коллекторам. Внесены изменения в Ж.
Запрет на передачу долгов по ЖКУ банкам и коллекторам распространен на наймодателей жилья по договорам соцнайма, по договорам найма жилищного фонда социального использования, по договорам найма государственного или муниципального жилищного фонда.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации»
Сверхурочные будут рассчитывать с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
С 1 сентября 2024 г. сверхурочная работа будет оплачиваться исходя из зарплаты, установленной действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Нормы при этом не изменятся (за первые 2 часа - минимум в полуторном размере, за последующие часы - минимум в двойном).
При этом поправки не будут являться основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 93-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации»
В России создается Национальный словарный фонд.
В Интернете решено создать Национальный словарный фонд в виде ФГИС, которая объединит данные о нормах современного русского литературного языка. Информация будет общедоступной и бесплатной. Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Госслужащим стало проще перевестись в другой орган.
Все назначения госслужащего на другую должность происходят в порядке перевода, если другой механизм прямо не предусмотрен законом. При этом вносятся изменения в действующий контракт. Новый не заключается.
В определенных случаях при переводе конкурс не проводится. Госслужащий может перевестись в другой орган по собственной инициативе. Процедура схожа с расторжением контракта по инициативе госслужащего. Исключено разделение условий служебного контракта на существенные и другие.
Устанавливать правила служебных проверок могут федеральные госорганы, органы публичной власти федеральной территории и регионы. Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Бизнес будут штрафовать за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.
Введена административная ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства. Поправки касаются должностных лиц, ПБОЮЛ и организаций.
Предусмотрены штрафы (до 350 тыс. руб. за первое нарушение) и приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
В России будет создан Единый реестр адвокатов.
С 1 июля 2024 г. появится Единый реестр адвокатов. Его будет вести Минюст. Заниматься адвокатской деятельностью можно будет с момента внесения сведений в реестр. Закреплен статус Комплексной информсистемы адвокатуры.
Если претендент, которому присвоен статус адвоката, в течение 3 месяцев с момента сдачи квалификационного экзамена не принесет присягу, решение о присвоении статуса будет аннулировано.
Удостоверение адвоката выдается на 15 лет. В случае приостановления и прекращения статуса его нужно сдать в территориальный орган Минюста либо в совет региональной адвокатской палаты в течение 3 рабочих дней.
Направление адвокатского запроса не может быть самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.
Минюст может вносить в региональные адвокатские палаты представления о возбуждении дисциплинарного производства и о прекращении статуса адвоката.
Региональные адвокатские палаты будут действовать на основании устава, принятого собранием (конференцией) адвокатов. В состав квалификационной комиссии должен входить представитель от научного сообщества.
Адвоката можно лишить статуса при ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей не только перед доверителем, но и в отношении других лиц.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу через 180 дней после официального опубликования закона.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Росгвардия создаст ГИС в сфере оборота оружия, охранной и детективной деятельности.
Росгвардия наделяется полномочиями по созданию, развитию и эксплуатации госинформсистем в следующих сферах:
- оборот оружия;
- частная охранная и детективная деятельность;
- вневедомственная охрана;
- федеральный госконтроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, за деятельностью подразделений охраны ЮРЛИЦ с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Положения об указанных видах ГИС утвердит Правительство. Также закреплено, что ведомственная охрана субъекта ТЭК, являющегося головной организацией, дочернему обществу которой предоставлено исключительное право на экспорт сжиженного природного газа, обеспечивает физическую охрану объектов ТЭК, принадлежащих на праве собственности указанной головной организации и ее дочерним обществам.
Нормы о Росгвардии вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, остальные поправки - со дня опубликования.
Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 81-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»
Федеральное казначейство получит доступ к ЕИС гособоронзаказа. Минобороны предоставит Федеральному казначейству доступ к единой информсистеме гособоронзаказа.
Федеральный закон от 23 апреля 2024 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций продлят без торгов.
Приняты поправки к законодательству о рекламе в части договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственных и муниципальных объектах.
В 2024 г. их можно будет продлить без торгов при условии отсутствия задолженности по договору с автоматическим продлением разрешения на установку и эксплуатацию. По умолчанию срок продления составит 10 лет. Допсоглашение должно предусматривать ежегодную индексацию платы и размещение социальной рекламы.
Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. № 281 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Президент РФ уточнил особенности правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины.
Уточнено, что решения об административном выдворении за пределы России в форме принудительного выдворения, контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда в страну или нежелательности пребывания (проживания) в ней, о сокращении срока временного пребывания не применяются в отношении:
- лиц, состоявших в гражданстве ДНР, ЛНР, постоянно проживавших в республиках до 27 августа 2022 г.;
- граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Перечень исключений при этом не изменился.
В отношении граждан Украины, не относящихся к вышеуказанным, до конца 2024 г. не принимаются решения о сокращении срока временного пребывания в России и депортации за непрохождение дактилоскопии, фотографирования, непредставление медицинских документов, если такие обстоятельства были выявлены в связи с обращением в территориальный орган МВД об урегулировании правового положения. Уточнен ряд иных вопросов привлечения к административной ответственности иностранцев за нарушение режима пребывания и проживания в России.
До конца 2024 г. (а не до 1 июля) иностранцы, прибывшие в новые регионы и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях, вправе постоянно проживать на основании прежних документов. Услуги в сфере миграции в новых регионах будут оказывать в полном объеме с 1 января 2025 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»
Обновлены правила поступления на целевое обучение в вузы и техникумы.
С 1 мая 2024 г. до 1 мая 2030 г. действует новый порядок поступления на целевое обучение по программам среднего профессионального и высшего образования, установления квоты приема. Обновлена форма договора о целевом обучении. Также утверждены формы предложений и заявки о заключении договоров.
Отработать после обучения нужно будет минимум 3 года, но не более 5 лет. Договором могут предусматриваться условия о прохождении гражданином практики у заказчика или у работодателя и индивидуальном сопровождении представителем заказчика или работодателя (наставником); о требованиях заказчика к успеваемости гражданина и возможности сокращения заказчиком мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований. Договор можно заключать в электронном или бумажном виде, но в 2024/25 учебном году
- только в бумажном.
Заказчик размещает предложение о заключении договоров на платформе «Работа в России». Оно является общедоступным. Абитуриент может самостоятельно ознакомиться с предложениями и подать заявку в бумажном виде или через Госуслуги. Прежний порядок утратил силу.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. 1059-р
Пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действии и многодетные родители будут освобождены от комиссии банка при оплате коммунальных услуг.
Определены категории граждан, которые смогут оплачивать жилищнокоммунальные услуги без банковской комиссии. Это пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий, многодетные родители, а также члены семей погибших или умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. № 191н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь»
С 1 сентября 2024 г. будут действовать общие правила посещения пациентов психиатрических клиник.
Установлены общие правила посещения пациентов в психиатрической клинике. Последняя будет предоставлять возможность посещения законным представителям и родственникам гражданина в специально определенном помещении.
Посещение будет возможным с согласия пациента (его законного представителя) с соблюдением противоэпидемического режима. Если законных представителей нет, а состояние пациента не позволяет выразить согласие, то потребуется разрешение лечащего врача (заведующего отделением, главврача).
При посещении необходимо будет снять верхнюю одежду и надеть сменную обувь (бахилы), отключить мобильные телефоны (перевести их в беззвучный режим). С другими пациентами общаться запрещается. Клинике рекомендуется определять дни и время посещения пациентов, а также перечень вещей и предметов, запрещенных к проносу на территорию медицинской организации. Приказ вступает в силу с сентября 2024 г.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Х. Абдуллоева»
Работников, отказавшихся переезжать в другую местность, следует увольнять по правилам ликвидации организации.
Заявителя уволили в связи с отказом от продолжения работы по причине изменения условий трудового договора. Изначально место работы (отдел) находилось в одном городе, а после структурной реорганизации его решено было расположить в другой местности, где непосредственно находится организация. Других вакантных должностей у работодателя в этом городе нет. От переезда заявитель отказался. В увольнении по сокращению штата ему отказали, поскольку должность не ликвидируется. Суды согласились с работодателем. Конституционный Суд указал следующее.
Если в трудовом договоре указано рабочее место, то изменить его без согласия работника возможно только в связи с реформированием организационных или технологических условий труда и с соблюдением соответствующих норм ТК РФ. Однако, принимая решение об изменении рабочего места, работодатель должен учитывать и интересы работника, его социальную и семейную жизнь. Несмотря на то, что должность не ликвидируется, гражданин оказывается в положении, схожем с положением работника филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, деятельность которого прекращается. Утрачивается возможность продолжения работы на прежнем рабочем месте в той же местности не по личным причинам, а вследствие организационных изменений.
Увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность для продолжения исполнения обязанностей на ином рабочем месте (при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности), допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, с предоставлением ему соответствующих гарантий. Дело заявителя подлежит пересмотру.
Федеральный закон от 15 мая 2024 г. № 99-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Иноагентам закрыта дорога на выборы.
Избирком не должен отклонять весь список выдвигаемых кандидатов из- за опечаток в данных одного из них. Ошибки (опечатки) являются основанием для исключения соответствующего кандидата из списка до его заверения.
Иноагенты не могут претендовать на осуществление полномочий сенатора.
Лица, включенные в реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, лица, подвергнутые административной ответственности за демонстрацию экстремистской символики, не могут быть членами избиркомов с правом решающего голоса.
Наблюдателями, уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов и избирательных объединений не могут быть иноагенты и лица, включенные в реестр причастных к экстремизму или терроризму.
При проведении выборов всех уровней кандидат обязан к моменту представления документов для регистрации прекратить статус иноагента. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иноагентом, то в избирком надо представить уведомление Минюста об исключении кандидата из реестра иноагентов либо соответствующее решение суда.
При этом уже зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иноагентов. Однако регистрацию кандидата можно отменить при установлении факта наличия у него статуса иноагента.
Полномочия сенатора, депутата Госдумы, депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, члена Совета и главы администрации федеральной территории «Сириус» будут прекращаться досрочно в случае приобретения ими статуса иноагента. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Полномочия лиц, которые на этот момент включены в реестр иноагентов и замещают должности в органах публичной власти, прекращаются досрочно, если в течение 180 дней они не будут исключены из реестра.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2024 г. № 556 «Об утверждении перечня мероприятий по оценке качества образования и Правил проведения мероприятий по оценке качества образования»
Разработан перечень мероприятий по оценке качества образования.
С сентября 2024 г. в России заработает федеральная информсистема оценки качества образования. В связи с этим установлены перечень и правила проведения мероприятий по оценке качества образования, которые будут проводить в рамках мониторинга системы образования.
Предусмотрены национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, ВПР в школах и техникумах. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 552 «О порядке поощрения и награждения за добровольческую (волонтерскую) деятельность нагрудным знаком «Доброволец России»
Определен порядок награждения нагрудным знаком «Доброволец России»
Нагрудным знаком «Доброволец России» решено награждать граждан, которые были заняты в добровольческой (волонтерской) деятельности не менее 500 часов за 3 года, предшествующих представлению к награждению, и которые внесли значительный вклад в такую деятельность на территории России.
Без учета этих требований будут награждать добровольцев, которые совершили героический поступок и проявили мужество и отвагу. Награждать будет Росмолодежь не реже одного раза в год. Определен порядок.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 г. № 596 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1860»
Актуализирован список услуг в гостиницах, предоставляемых за единую цену.
Скорректирован перечень услуг в гостиницах, предоставляемых за единую цену. В него включены спа-услуги с посещением бассейна, услуги тренажерного зала, доступа в Интернет, конференц-зала и охраняемой автостоянки.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. № 564 «Об утверждении основных требований к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат»
Установлены основные требования к назначению и предоставлению мер социальной защиты (поддержки).
Правительство утвердило единые требования к назначению и предоставлению мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках соцобслуживания и государственной социальной помощи, иных соцгарантий и выплат.
В частности, указанные процессы осуществляются в электронном виде посредством Единой цифровой платформы в социальной сфере или информсистем госорганов и (или) организаций. Это происходит на основании заявления или в беззаявительном порядке (если такой порядок установлен НПА) с использованием сведений о реквизитах соответствующих банковских счетов граждан. Заявление можно подать через Единый портал или МФЦ, а также в госорган (организацию).
Решение о назначении и предоставлении мер соцзащиты (поддержки) либо об отказе в этом принимается госорганами и (или) организациями не позднее 2го рабочего дня со дня получения необходимых документов, за исключением некоторых случаев. Назначение и предоставление таких мер фиксируются подписанием УКЭП соответствующего решения на единой цифровой платформе или в информсистеме.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.