Постановление от 07.12.2015г. № 935  Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального района «Мещовский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
 Калужской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2015г. № 935

                          Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  
нужд муниципального района  
«Мещовский район»

В  соответствии  с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013года    
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 №1113) «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь п. 5 ст. 7 Устава МР «Мещовский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд муниципального района «Мещовский район» (прилагается).           
2. Отделу муниципального хозяйства в течение трех дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года  и  подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заведующего отделом муниципального хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район»  Т.Н. Строителеву.

Глава администрации В.Г. Поляков                                              

Приложение 
к  постановлению администрации
муниципального района «Мещовский район»
от  07 декабря 2015г.  N 935

ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения  нужд муниципального района
«Мещовский район»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения  нужд муниципального района «Мещовский район» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд  субъекта Российской Федерации  и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 №1113). 
2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных заказчиков и органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд муниципального района «Мещовский район» в течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).  
4. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном  финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
5. Планы закупок формируются  с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ. услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043(в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 №1113) (далее-Требования), в виде единого документа по форме, прилагаемой к Требованиям и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального района «Мещовский район» (далее - муниципальные заказчики), после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными  автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному району,  в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона,- после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному району(или находится в муниципальной собственности), или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона,- со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)  исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Планы закупок для обеспечения нужд муниципального района «Мещовский район» формируются лицами, указанными в пункте 5 настоящего документа, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год)в сроки, установленные администрацией муниципального района «Мещовский район», с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств  бюджета муниципального района "Мещовский район", но не позднее сроков, установленных администрацией муниципального района «Мещовский район»:
- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям (не позднее 1 августа –главным распорядителям  средств местного бюджета) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
б)  учреждения, указанные в подпункте б) пункта 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия  их учредителя, не позднее сроков, установленных администрацией муниципального района «Мещовский район»:
- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года (при формировании плана закупок муниципального учреждения-не позднее 1 августа текущего года) органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;  
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок  в сроки, установленные пунктом 5 настоящего документа и  уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
в) юридические лица, указанные в подпункте в) пункта 5 настоящего Порядка: 
-формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее сроков, установленных администрацией муниципального района «Мещовский район», после принятия решения (согласования проектов решения) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений; 
 -уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в  сроки, установленные пунктом 5 настоящего документа, планы закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте г) пункта 5 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок  в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее сроков, установленных администрацией муниципального района «Мещовский район», после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 5 настоящего документа, планы закупок..
7. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
8. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» о бюджете муниципального района «Мещовский район».
9. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах б) и в) пункта 5 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения соответственно нужд муниципального района «Мещовский район».
10. Лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им учреждений
б) приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района «Мещовский район» на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация Федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Калужской области, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти Калужской области, правовых актов муниципального района «Мещовский район», которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;  
е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 
ж) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте а пункта 4 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозйственной деятельности муниципальных казенных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий; 
з) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом финансового обеспечения для осуществления закупки; 
и) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом закупок;  
к) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;.
л) иные случаи, установленные администрацией муниципального района «Мещовский район» в порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок.