Постановление от 25.03.2016 № 137 Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования муниципальный район «Мещовский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   25 марта 2016 № 137
     Об утверждении требований к порядку разработки и принятия 
правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд 
муниципального образования муниципальный район «Мещовский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

На основании ст.ст. 15,43 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", ст.ст. 7,35 Устава района администрация муниципального района «Мещовский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.    Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования муниципальный район «Мещовский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (Приложение).
2.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. Главы администрации Симакова Б.В. 

Глава  администрации В.Г. Поляков

Приложение 
к  постановлению администрации
муниципального района «Мещовский район»
от  _25.03.2016____ №_137__________

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов 
о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального района «Мещовский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

    1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального района «Мещовский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов администрации муниципального района «Мещовский район», утверждающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации муниципального района «Мещовский район», ее структурных подразделений, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативные затраты);
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией муниципального района «Мещовский район», ее структурными подразделениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
- нормативные затраты;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией муниципального района «Мещовский район», ее структурными подразделениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
2. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, разрабатываются администрацией муниципального района «Мещовский район» в форме проектов постановлений администрации муниципального района «Мещовский район».
3. Правовые акты, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения администрации муниципального района «Мещовский район», являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее - обсуждение в целях общественного контроля).
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля администрация муниципального района «Мещовский район», ее структурные подразделения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, (далее – Органы), являющиеся разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают проекты таких правовых актов и пояснительные записки к ним на официальных сайтах Органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт органа - разработчика проекта).
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Органами и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном сайте органа-разработчика проекта.
7. Органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8. Органы не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте органа - разработчика проекта.
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Органы вправе внести изменения в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и принимают решение о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящих Требований на заседаниях общественных советов при Органах в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).
10. Правовые акты, указанные в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящих Требований, рассматриваются общественным советом в соответствии с установленным им порядком своей работы.
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается Органами на официальном сайте органа - разработчика проекта.
13. Органы до 1 июня текущего финансового года начиная с даты вступления в силу настоящих Требований принимают правовые акты, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящих Требований.
14. Правовые акты, предусмотренные в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются Органами не реже одного раза в год.
15. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Требований, Органы утверждают правовые акты, указанные в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
16. Правовые акты, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящих Требований, подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.
Органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты на официальном сайте органа - разработчика проекта и в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18. Постановление администрации муниципального района «Мещовский район», утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией муниципального района «Мещовский район» перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими Органами и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
19. Постановление администрации муниципального района «Мещовский район», утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность Органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией муниципального района «Мещовский район»;
в) требование об определении Органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты Органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими Органами и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
21. Органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника и (или) коллективные, установленные для нескольких работников нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
22. Правовые акты Органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
23. Правовые акты, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Органов и подведомственных казенных учреждений.
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.