Постановление от 09.04.2019 г. № 223 Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2019 г. № 223
Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями
В соответствии с пунктом 1 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» администрация муниципального района «Мещовский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (приложение 1).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Мещовский район» от 28.06.2018 г. № 440 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Аношкину Н.А.
Глава администрации В.Г. Поляков
Приложение
к постановлению администрации
МР «Мещовский район»
от 09 апреля 2019 г. № 223
Порядок
взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями
1. Настоящий Порядок взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».
2. Настоящий Порядок устанавливает основы взаимодействия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций с администрацией МР «Мещовский район» и муниципальными учреждениями, процедуру заключения соглашения о взаимодействии и урегулирования разногласий.
3. Перечень видов деятельности, в отношении которых применяется настоящий Порядок:
1) содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;
2) содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
4. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в целях осуществления взаимодействия направляют администрации МР «Мещовский район», муниципальным учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой
деятельности является физическое лицо;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Рассмотрение администрацией МР «Мещовский район», муниципальным учреждением предложения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней руководителем органа местного самоуправления или муниципального учреждения в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.
6. По результатам рассмотрения предложения администрацией МР «Мещовский район» принимается одно из следующих решений:
- о принятии предложения;
- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
7. Отсутствие в предложении обязательных сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка влечет отказ в принятии предложения.
8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения и (или) организации принять предложение вправе направить органу местного самоуправления, являющемуся учредителем учреждения и (или) организации, аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
9. В случае принятия предложения администрация МР «Мещовский район», муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
а) об ограничениях и рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
б) о правовых нормах, регламентирующих работу администрации МР «Мещовский район», муниципального учреждения;
в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
г) о порядке и сроках рассмотренные (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
10. О принятом решении администрация МР «Мещовский район» или муниципальное учреждение информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения посредством почтового отправления с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
11. Взаимодействие администрации МР «Мещовский район», муниципальных учреждений с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение) за исключением случаев, определенных сторонами.
12. Соглашение заключается в случае принятия администрацией МР «Мещовский район», муниципальным учреждением организацией решения об одобрении предложения с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтёрской) организацией и предусматривает:
а)перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;
б)условия осуществления добровольческой деятельности;
в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны администрации МР «Мещовский район», муниципального учреждения для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
г) порядок, в соответствии с которым администрация МР «Мещовский район», муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;
д) возможность предоставления администрацией МР «Мещовский район», муниципальным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;
е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
13. При наличии разногласий относительно содержания текста проекта соглашения организатор добровольческой (волонтерской) организации не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта вправе направить в администрацию МР «Мещовский район», муниципальное учреждение протокол разногласий.
При не поступлении в указанный срок в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение протокола разногласий, проект соглашения считается согласованным.
14. В случае поступления в администрацию МР «Мещовский район», муниципальное учреждение протокола разногласий данными органом или учреждением принимаются все возможные меры к скорейшему урегулированию возникших разногласий, для чего организуются встречи и переговоры с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, представителем добровольческой (волонтерской) организации, вносятся согласованные изменения в проект соглашения.
15. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица администрации МР «Мещовский район», муниципального учреждения их руководителем.Для подписания соглашения организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, представитель добровольческой (волонтерской) организации приглашается в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение.
Соглашение изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в админитсрацию МР «Мещовский район», муниципальном учреждении, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.
16. Соглашение должно быть подписано не позднее 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения об одобрении предложения о взаимодействии.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Постановления «Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»
В соответствии с пунктом 1 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 утверждены общие требования к порядку взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых органами местного самоуправления утверждается Порядок взаимодействия муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями
Разработанным проектом Постановления сформирован соответствующий федеральному законодательству порядок взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями на территории муниципального образования.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Постановления «Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»
Принятие настоящего решения не потребует расходов местного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов муниципального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Постановления «Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»
В связи с принятием Постановления«Об утверждении Порядка взаимодействия администрации МР «Мещовский район» и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» признание утратившими силу, приостановление, изменение, принятие нормативных правовых актов муниципального законодательства не потребуется.