Постановление от 30.11.2020 года №566 О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Мещовский район» от 09.06.2017г. №388 «О создании контрактной службы администрации муниципального района «Мещовский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района “Мещовский район”
Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2020 года №566

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Мещовский район» от 09.06.2017г. №388 «О создании контрактной службы администрации муниципального района «Мещовский район»

Руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Минфина России от 31.07.2020 №158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе», ст.ст. 7, 35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального района «Мещовский район» от 09.06.2017г. №388 «О создании контрактной службы администрации муниципального района «Мещовский район» следующие изменения:
1.1. Приложения №1 «Положение о контрактной службе», №3 «Порядок организации взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, участвующими в процедуре планирования, размещения и исполнения заказов на поставки товаров, работ, услуг для нужд администрации муниципального района «Мещовский район» по осуществлению закупок» к постановлению изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Симакова Б.В.

Глава администрации В. Г. Поляков

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района
"Мещовский район"
от 30ноября 2020г.№566

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактной службы администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Мещовский район» Калужской области (далее - Заказчик), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении Заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).
1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (службами) Заказчика.

II. Организация деятельности контрактной службы

2.1. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается Заказчиком.
2.2. Структура и численность контрактной службы определена, согласно Приложению 2 к постановлению, но не может составлять менее двух человек.
2.3. Контрактную службу возглавляет заместитель Главы администрации.
2.4. Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом III Положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.
2.5. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

III. Функции и полномочия контрактной службы

3. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. При планировании закупок:
3.1.1. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;
3.1.2. размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;
3.1.3. организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;
3.1.4. разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика, его территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
3.1.5. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
3.2.1. обеспечивает проведение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных статьей 84 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций;
3.2.2. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в том числе в электронной форме:
3.2.2.1. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;
3.2.2.2. осуществляет описание объекта закупки;
3.2.2.3. указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:
об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;
об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);
о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона;
3.2.3. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений документации о закупке;
3.2.4. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;
3.2.5. осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;
3.2.7. осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.
3.3. При заключении контрактов:
3.3.1. осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;
3.3.2. осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;
3.3.3. осуществляет рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;
3.3.4. организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
3.3.5. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3.3.6. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;
3.3.7. осуществляет обеспечение хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии со статьей 53 Федерального закона, а также протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов закрытого аукциона, заявок на участие в закрытом аукционе, документации о закрытом аукционе, изменений, внесенных в документацию о закрытом аукционе, и разъяснений документации о закрытом аукционе в соответствии со статьей 90 Федерального закона;
3.3.8. обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;
3.3.9. направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
3.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
3.4.1. осуществляет рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;
3.4.2. обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
3.4.3. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:
3.4.3.1. обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3.4.3.2. обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
3.4.3.3. осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
3.4.4. обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3.4.5. направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
3.4.6. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
3.4.7. направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.4.8. обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;
3.4.9. обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона.
3.5. осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
3.5.1. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.5.2. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.5.3. принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;
3.5.4. при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществляет предусмотренные Федеральным законом и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

Ознакомлены:

___________________________________/____________ "____" __________ 20___ г.

(Ф.И.О. и подписи руководителя и работников контрактной службы)

Приложение 3
к постановлению администрации
муниципального района
«Мещовский район»
от 30 ноября 2020г.№566

Порядок организации взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями

1. Порядок организации взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями администрации муниципального района «Мещовский район» участвующими в процедурах планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения, исполнения, изменения, расторжения контрактов, заключенных на поставки товаров, работ, услуг для нужд администрации муниципального района «Мещовский район» (далее - Порядок) распределяет обязанности между контрактной службой и структурными подразделениями администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – ответственные исполнители закупок), устанавливает требования к оформляемым ими документам и срокам их подготовки.
2. Формирование и планирование закупок на очередной финансовый год и плановый период проводятся в рамках бюджетного планирования в период с августа по декабрь в год, предшествующий очередному финансовому году. В августе года, предшествующего осуществлению закупок, ответственные исполнители закупок, проводят анализ закупок за прошлые периоды, исследуют рынок предложений поставки товаров, работ, услуг в отношении каждого объекта закупки и обобщают потребность Администрации в товарах, работах, услугах по своим направлениям деятельности.
На основании анализа данных заявок контрактная служба в течение месяца разрабатывает проект плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального района «Мещовский район» (далее - план-график).
3. В течение трех рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств ответственные исполнители закупок производят корректировку своих потребностей в пределах лимитов бюджетных обязательств. По результатам корректировки ответственные исполнители закупок в течение одного рабочего дня представляют в контрактную службу уточненные предложения по предстоящим закупкам для доработки окончательного варианта плана-графика.
На основании предложений ответственных исполнителей закупок в течение десяти рабочих дней со дня доведения до администрации лимитов бюджетных обязательств контрактная служба проводит работу по размещению плана-графика в ЕИС в соответствии с действующим законодательством.
4. Ответственный исполнитель закупки за 7 рабочих дней до начала проведения процедуры закупок, определенной в плане-графике, согласовывает и уточняет с контрактной службой объемы закупок, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта каждой позиции, если в закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг, исходя из способа определения (коммерческие предложения, смета или др.), организационно-технические требования к объекту.
5. В случаи возникновения необходимости внесения изменений в план-график ответственные исполнители закупок вносят предложения по изменению плана-графика с обязательным обоснованием причин изменения в соответствии с требованиями Федерального закона..
6. Сформированный пакет документации после согласования с ответственным исполнителем закупок и юристом (правовым отделом) передается контрактной службой на подписание Главе администрации.
7. В случае проведения закупки специализированной организацией, подписанная Главой администрации документация направляется в специализированную организацию.
8. Контрактная служба информирует ответственного исполнителя закупки о размещении извещения о проведении закупки в ЕИС в течение 1 рабочего дня с момента размещения.
9. О результатах проведения закупки контрактная служба сообщает ответственному исполнителю закупки и в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта опубликовывает его в ЕИС.
10. Контроль за исполнением контрактов осуществляют ответственные исполнители закупок, которые инициировали закупку, в части их касающейся.
Документ о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги после его визирования ответственным исполнителем закупки, передается для подписания Главе администрации и в день подписания предоставляется в контрактную службу для размещения в ЕИС.
11. Отдел бухгалтерского учета и финансов в течение 2 рабочих дней с момента оплаты поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги направляет в контрактную службу скан-копию документа, подтверждающего оплату, для размещения в ЕИС.
12. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Файлы