Решение от 15.12.2021 года № 37 О внесении изменений в решение Городской Думы от 13.11.2013 № 44 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении «Город Мещовск»
ГОРОДСКАЯ ДУМА
муниципального образования городского поселения
«Город Мещовск» Мещовского района
Р Е Ш Е Н И Е
15 декабря 2021 года № 37
О внесении изменений в решение Городской Думы от 13.11.2013 № 44 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в городском поселении «Город Мещовск»
В соответствии со статьями 17 и 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от 06.10.2003, статьями 3 и 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 57, 63 - 66 Устава городского поселения "Город Мещовск",Городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Город Мещовск», утвержденное решением Городской Думы от 13.11.2013 № 44 (в ред. от 29.05.2019 № 17) изложить в новой редакции, согласно приложения к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район» в сети «Интернет».
Глава городского поселения Г.Е. Голикова
Приложение к решению
Городской Думы
ГП «Город Мещовск»
от 15.12.2021г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в городском поселении «Город Мещовск»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящимПоложением
1. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городское поселение «Город Мещовск» (далее - местный бюджет), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением.
Статья 2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории городское поселение «Город Мещовск»
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Калужской области городское поселение «Город Мещовск» (далее - органы местного самоуправления) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории городское поселение «Город Мещовск».
2. Муниципальные правовые акты, принимаемые Городской Думой городское поселение «Город Мещовск» (далее – Городская Дума), администрацией муниципального района «Мещовский район» (далее –администрациямуниципального района), не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Калужской области и настоящему Положению.
3. Муниципальные правовые акты Городской Думыо внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Городскую Думу.
4. Муниципальные правовые акты Городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, могут быть приняты только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
5. Муниципальные правовые акты Городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, принятые после дня внесения в Городскую Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 4. Бюджетная классификация
1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ) городского поселения «Город Мещовск» и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов местного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью местного бюджета.
3. Целевые статьи расходов местного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами городского поселения «Город Мещовск», не включенными в муниципальные программы городского поселения «Город Мещовск» направлениями деятельности органов местногосамоуправления городское поселение «Город Мещовск» (в целях настоящего Положения -непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета устанавливаются сектором экономики и финансов администрациимуниципального района «Мещовский район», если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, определяются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. При составлении проекта бюджета городского поселения доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск», бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, а также законодательства Российской Федерации, законов Калужской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия городское поселение «Город Мещовск» по формированию доходов бюджета городского поселения
1. РешениемГородской Думывводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам, вводится и устанавливается система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в пределах полномочий, закрепленных за представительными органами городских поселений законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, муниципальные правовые акты Городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Городскую Думу проекта решения о бюджете городское поселение «Город Мещовск», в сроки, установленные муниципальным правовым актомГородской Думы.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Городской Думы о налогах, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Городской Думы о бюджете городского поселения на текущий финансовый год (текущий финансовом год и плановый период).
Статья 7. Формирование расходов бюджета городского поселения
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Калужской области, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского поселения.
2. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, с учетом особенностей, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район», на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
По решению Городской Думы, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Статья 8. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 13 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Статья 9.Реестры закупок
1. Получатели средств бюджета городского поселения обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 10.Предоставление средств из бюджетагородского поселения при выполнении условий
1. В решении о бюджете городского поселения «Город Мещовск» могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского поселения, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета городского поселения устанавливается финансовым органом. До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей средств бюджета городского поселения не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского поселения.
Статья 11.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части шестой настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета городское поселение предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете городского поселения «Город Мещовск» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации муниципального района «Мещовский район» или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения «Город Мещовск», регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам должны определять:
1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет городское поселениев случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году, за исключением субсидий предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета городского поселения в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени городского поселения«Город Мещовск» на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решением Администрации муниципального района «Мещовский район», принимаемым в порядке, определяемом Администрацией муниципального района «Мещовский район».
6. В решении о бюджете городского поселения «Город Мещовск» могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации муниципального района «Мещовский район» юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского поселения устанавливается правовыми актами администрации муниципального района «Мещовский район», если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 12.Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете городского поселения могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского поселения могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета городского поселения устанавливается правовыми актами администрации муниципального района «Мещовский район».
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета городского поселения устанавливается администрацией муниципального района «Мещовский район» или уполномоченным им органом местного самоуправления
2. В решении о бюджете городского поселения «Город Мещовск» могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского поселения устанавливается администрацией муниципального района «Мещовский район».
Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключеннымв целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
4. В решении о бюджете городского поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации муниципального района «Мещовский район» некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией муниципального района «Мещовский район» по результатам проводимых ею конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского поселения устанавливается администрацией муниципального района «Мещовский район», если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 13.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности городского поселения «Город Мещовск»
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения «Город Мещовск» в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальнымипрограммами, а также муниципальными правовыми актами городского поселения «Город Мещовск».
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения«Город Мещовск» принимаются администрацией муниципального района «Мещовский район».
3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение основных средств, находящихся также на праве хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности городского поселения «Город Мещовск», не допускается.
Статья 14. Финансовое обеспечение инициативных проектов
В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения «Город Мещовск» или его части вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района «Мещовский район» может быть внесен инициативный проект.
1. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Городской Думы.
2. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящей статьей, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
3. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городское поселение в целях реализации конкретных инициативных проектов.
4. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
5. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского поселения, определяется решением Городской Думы.
Статья 15.Расходные обязательства городского поселения «Город Мещовск»
1. Расходные обязательства городского поселения«Город Мещовск» возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов городского поселения «Город Мещовск» по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским поселением «Город Мещовск» (от имени городского поселения «Город Мещовск») договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени городского поселения «Город Мещовск» договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства городского поселения «Город Мещовск», указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.
3. Расходные обязательства городского поселения «Город Мещовск», указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Калужской области, предоставляемых бюджету городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в городском поселении «Город Мещовск» превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского поселения «Город Мещовск», осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения «Город Мещовск».
Статья 16.Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств городского поселения«Город Мещовск» ведется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
3. Реестр расходных обязательств городского поселения«Город Мещовск» представляется администрацией муниципального района «Мещовский район»в финансовый орган муниципального района «Мещовский район» в порядке, установленном финансовым органом муниципального района «Мещовский район».
Статья 17.Резервный фонд администрации муниципального района «Мещовский район» (городское поселение «Город Мещовск»)
1. В расходной части бюджета городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск»).
2. Размер резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск»)устанавливается решением о бюджете городского поселения «Город Мещовск» и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск») направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск»), предусмотренные в составе бюджета городского поселения, используются по решению администрации муниципального района «Мещовский район».
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск»), предусмотренных в составе бюджета городского поселения, устанавливается администрацией муниципального района «Мещовский район».
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «Мещовский район»(городское поселение «Город Мещовск») прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского поселения.
Статья 18.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом городского поселения «Город Мещовск»
1. Если принимается муниципальный правовой акт городского поселения «Город Мещовск», предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского поселения «Город Мещовск» либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского поселения «Город Мещовск» при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Глава 3. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
«ГОРОД МЕЩОВСК»
Статья 19. Участники бюджетного процесса в городском поселении«Город Мещовск»
1. Участниками бюджетного процесса в городском поселении «Город Мещовск» являются:
1) Глава городского поселения «Город Мещовск», исполняющий полномочия председателя Городской Думы;
2) Городская дума;
3) Администрация муниципального района «Мещовский район»;
4) орган муниципального финансового контроля;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) получатели бюджетных средств.
Статья 20. Бюджетные полномочия Главы городского поселения «Город Мещовск», исполняющего полномочия председателя Городской Думы
Глава городского поселения «Город Мещовск», исполняющий полномочия председателя Городской Думы осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) назначает публичные слушания по проекту решения о местном бюджете, по годовому отчету о его исполнении;
2) подписывает и обнародует решение о местном бюджете (о внесении изменений в местный бюджет), решение об исполнении местного бюджета;
3) осуществляет иные бюджетные и исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения, отнесенные к его ведению.
Статья 21. Бюджетные полномочия Городской Думы
1. Городская дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области о налогах и сборах;
3) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
4) определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Мещовск», доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;
5) установление расходных обязательств городского поселения «Город Мещовск»;
6) установление общего порядка иусловий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
7) осуществление других бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов Городской Думы и депутатов Городской Думы.
Статья 22. Бюджетные полномочия Администрации муниципального района «Мещовский район»
1. Администрация муниципального района «Мещовский район» осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составление проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета;
2) утверждение планов организационных мероприятий по составлению проекта местного бюджета и порядка организации исполнения местного бюджета;
3) исполнение местного бюджета;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;
5) предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам;
6) исполнение расходных обязательств городского поселения «Город Мещовск»;
7) ведение реестра расходных обязательств городского поселения «Город Мещовск»;
8) ведение реестра источников доходов местного бюджета по закрепленным за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
9) предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
10) установление порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов городского поселения «Город Мещовск»;
11) осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 23. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Орган внешнего муниципального финансового контроля осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет следующие полномочия:
1) проводит проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
2) направляет объектам контроля представления, предписания;
3) направляет финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Статья 24. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств городского поселения «Город Мещовск» обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает соответственно от имени городского поселения «Город Мещовск» по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 25. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления (городское поселение «Город Мещовск») и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
2. Определение органов (должностных лиц) администрации муниципального района «Мещовский район» и иных исполнительно-распорядительных органовв качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
Статья 26. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 27. Казначейское обслуживание исполнения бюджета.
Казначейскоеобслуживание исполнения бюджета городского поселения «Город Мещовск» осуществляется в соответствии со ст.242.15Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 28. Общие положения
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения «Город Мещовск».
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
Статья 29. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района «Мещовский район».
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального района «Мещовский район».
Статья 30. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета администрация муниципального района «Мещовский район» имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения «Город Мещовск»;
3) прогнозе социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск»;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) городского поселения «Город Мещовск» на долгосрочный период;
5) муниципальных программах городского поселения «Город Мещовск» (проектах муниципальных программ городского поселения «Город Мещовск», проектах изменений указанных программ).
Статья 31. Прогноз социально-экономического развитиягородского поселения «Город Мещовск»
1. Прогноз социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район» в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
4. Прогноз социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» одобряется администрацией муниципального района «Мещовский район» одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу.
5. Прогноз социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
6. Изменение прогноза социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
7. В целях формирования бюджетного прогноза городского поселения «Город Мещовск» на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
Статья 32. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Город Мещовск»
1. Бюджетная и налоговая политика городского поселения «Город Мещовск» определяется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Город Мещовск» представляются администрацией муниципального района «Мещовский район» в Городскую Думу одновременно с прогнозом социально-экономического развития городское поселение.
Статья 33. Муниципальные программы городское поселение «Город Мещовск»
1. Муниципальные программы городского поселения «Город Мещовск» утверждаются администрацией муниципального района «Мещовский район».
Муниципальная программагородского поселения «Город Мещовск» - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск».
2. Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления в силу.
3. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального района «Мещовский район».
4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского поселенияпо соответствующей каждой программе целевой статье расходов в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального района «Мещовский район».
5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрациеймуниципального района «Мещовский район».
По результатам указанной оценки администрациеймуниципального района «Мещовский район», не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского поселенияв Городскую Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 34. Ведомственные целевые программы
1. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район».
2. Ведомственными целевыми программами являются увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках полномочий администрации муниципального района «Мещовский район».
Статья 35. Состав показателей, предусматриваемых в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, муниципальными правовыми актами Городской Думы (кроме решений о бюджете).
2. Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в случаях, установленных муниципальным правовым актом Городской Думы;
2) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам городского поселения «Город Мещовск»и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского поселения «Город Мещовск»;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов местного бюджета бюджетные ассигнования;
6) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по статьям и видам источников финансирования дефицита местного бюджета);
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел государственного (муниципального) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, муниципальными правовыми актами.
3. Программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения «Город Мещовск» на очередной финансовый год и плановый период и программа муниципальных гарантий городского поселения «Город Мещовск» на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, с указанием объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований, являются приложениями к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 36. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального района «Мещовский район» одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет в Городскую Думу:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Город Мещовск»;
2) прогноз социально-экономического развития территории городского поселения «Город Мещовск»;
3) пояснительная записка к проекту бюджета;
4) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
5) реестры источников доходовбюджетагородского поселения «Город Мещовск» бюджетной системы Российской Федерации;
6) иные документы и материалы.
2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
3. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ
Статья 37. Вынесение проекта местного бюджета на публичные слушания
Проект решения о местном бюджете выносится на публичные слушания в порядке, установленном Уставом городского поселения «Город Мещовск» и (или) нормативными правовыми актами Городской Думы.
Статья 38. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Городской Думы
1. Администрация муниципального района «Мещовский район» не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Городской Думы проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Городской Думы с приложениями, указанными в статье 38 настоящего Положения.
2. Проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного местного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого местного бюджета.
3. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно предусматривать вступление в силу указанного решения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 37 настоящего Положения.
Статья 39. Принятие к рассмотрению проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой
1. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года и зарегистрирован в соответствии с Регламентом Городской Думы.
2. В течение одного дня со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу председателем Городской Думы данныйпроект направляется в комиссию по бюджету и орган внешнего муниципального финансового контроля.
Комиссия по бюджету в течение трех дней послеполучения проверяет соответствие представленных документов и материалов требованиям статьи 26 настоящего Положения и выносят мотивированное заключение о проекте решения о бюджете, с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение комиссии по бюджету учитываются при подготовке депутатами Городской Думы поправок к проекту решения о бюджете городского поселения «Город Мещовск».
3. Главагородского поселения «Город Мещовск», исполняющий полномочия председателя Городской Думы, на основании мотивированного заключения председателя комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Городской Думой либо подлежит возвращению в администрациюмуниципального района «Мещовский район» на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в администрациюмуниципального района «Мещовский район», если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 38 настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Городскую Думу в семидневный срок и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 40. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Городской Думе
1. Одновременно с принятием решения о рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный проект решения, с заключением комиссии по бюджету в течение трех дней направляется Главой городского поселения «Город Мещовск», исполняющим полномочия председателя Городской Думы в действующие комиссии Городской Думы для внесения замечаний и предложений.
2. Глава городского поселения «Город Мещовск», исполняющий полномочия председателя Городской Думы, в соответствии с РегламентомГородской Думы определяет также комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов проекта решения о местном бюджете (далее-профильные комиссии).
Статья 41. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Городская дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. При рассмотрении Городской Думой проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении является утверждение основных характеристик бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемыйобщий объем доходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объемы межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения городское поселение на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городское поселение (без учета расходов бюджета городское поселение, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджетагородское поселение (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
7) верхний предел муниципального долга городское поселение на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний предел муниципального внешнего долга Российской Федерации на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении является утверждение:
1) перечня главных администраторов доходов бюджетагородское поселение;
2) перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетагородское поселение;
3) бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Положения;
4) бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетагородское поселение на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Положения;
5) бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
6) источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
7) иные показатели, предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Положения.
5. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период может производиться голосование указанного проекта решения о бюджете района в целом.
6. Уточнение параметров планового периода последующего утверждаемого бюджетагородского поселения предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджетегородского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджетагородского поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского поселения.
Статья 42. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой
1. Городская дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Городскую Думу.
2. Комиссия по бюджету в течение пяти календарных дней со дня получения проекта решения о бюджете городское поселение на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет свое заключение на него в Городскую Думу и администрациюмуниципального района «Мещовский район».
3. После внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу профильные комиссии в течение десяти дней со дня получения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривают проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, готовят поправки по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по соответствующим разделам проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом комиссии дают отдельные заключения по закрепленным за ними разделам и документам.
4. На основании полученных заключений, предложений и рекомендаций комиссия по бюджету готовит сводное заключение по указанному проекту, а также проект решения Городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или об отклонении указанного проекта.
5. Заседание Городской Думы для рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении созывается в срок не позднее 15 дней после поступления проекта решения в Городскую Думу.
Статья 43. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодГородская дума заслушивает доклад представителя администрации муниципального района «Мещовский район», содоклад председателей профильных комиссий и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.
Статья 44. Отклонение в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городская дума вправе передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из депутатов Городской Думы и представителей администрации муниципального района «Мещовский район» и утвержденную решениемГородской Думы, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с поступившими замечаниями и предложениями или вернуть указанный проект в администрациюмуниципального района «Мещовский район» на доработку.
Статья 45. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Городской Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Городской Думы проектами решений о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, проектом программы муниципальных внутренних заимствований городского поселения «Город Мещовск» на очередной финансовый год и плановый период.
2. Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. На заседание согласительной комиссии могут приглашаться представители Городской Думыи администрации муниципального района «Мещовский район».
3.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии отГородской Думы и администрации муниципального района «Мещовский район». Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
4. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Городской Думы.
5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6. Если Городская дума не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городская дума возвращает указанный проект администрации муниципального района «Мещовский район» для доработки с учетом поступивших предложений и замечаний.
7. Администрация муниципального района «Мещовский район» в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит его на повторное рассмотрение Городской Думы.
8. При повторном внесении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городская дума рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 46. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае принятия в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой в течение пяти дней принимается решение о проведении публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период публикуется не позднее, чем за 7 календарных дней до установленной даты публичных слушаний, в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
2. В Городской Думе создается рабочая группа по рассмотрению поступивших от субъектов законодательной инициативы поправок и доработке проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. В состав рабочей группы включаются депутаты Городской Думыгородское поселение и представители администрации муниципального района «Мещовский район».
4. Рабочей группой рассматриваются поправки к принятому в первом чтении проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направленные в рабочую группу субъектами законодательной инициативы не позднее срока, установленного решением Городской Думы о принятии указанного проекта в первом чтении.
5. Сгруппированные по статьям и разделам проекта поправки подлежат рассмотрению на заседании рабочей группы. Доработанный к принятию во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносятся рабочей группой на рассмотрение комиссии по бюджету, налогам и экономике Городской Думы.
Статья 47. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение
1. После рассмотрения на заседании комиссии по бюджетуГородской Думы доработанный к принятию во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется Главе городского поселения «Город Мещовск», исполняющему полномочия председателя Городской Думы, для включения соответствующего вопроса в проект повестки дня очередного заседания Городской Думы.
2. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении осуществляется Городской Думой в соответствии с Регламентом Городской Думы.
Статья 48. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) администрация муниципального района «Мещовский район» правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;
3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация муниципального района «Мещовский район» организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
2.1. При этом администрация муниципального района «Мещовский район» не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд администрации муниципального района «Мещовский район».
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского поселения «Город Мещовск», обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
Статья 49. Внесение изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 51 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация муниципального района «Мещовский район» представляет на рассмотрение и утверждение Городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Городской Думой в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Статья 50. Внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального района «Мещовский район» разрабатывает и представляет в Городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета, а также распределение расходов местного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов.
2. Субъекты нормотворческой инициативы в Городской Думе могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов, при условии, что администрация муниципального района «Мещовский район» не внесла в Городскую Думу соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Городской Думой отчета об исполнении местного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития городского поселения «Город Мещовск» в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 51. Сводная бюджетная роспись местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается постановлением администрации муниципального района «Мещовский район».
3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой администрации муниципального района «Мещовский район».
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5. В случае принятия решения Городской Думой о внесении изменений в решение о местном бюджете Глава администрации муниципального района «Мещовский район» утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Главы администрации муниципального района «Мещовский район» без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решением Главы администрации муниципального района «Мещовский район» могут предусматриваться решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) муниципальными правовыми актами.
Статья 52. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Администрация муниципального района «Мещовский район» устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Прогноз перечислений из бюджета по оплате государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным (муниципальным) контрактам, иным договорам.
4. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органомадминистрации муниципального района «Мещовский район».
Статья 53. Исполнение местного бюджета по доходам
1. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калужской области об областном бюджете и иными областными законами и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 54. Исполнение местного бюджета по расходам
1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район», с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета городского поселения «Город Мещовск».
2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Администрация муниципального района «Мещовский район» в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
6. Администрация муниципального района «Мещовский район» при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, контроль за:
- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном администрацией муниципального района «Мещовский район» и предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящей части информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
7. В случае если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
8. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
9. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
10. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, местного бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 55. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств
Администрация муниципального района «Мещовский район» имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств местного бюджета на основании представления комиссии по бюджету Городской Думы, а также по результатам проведенных ревизий и проверок иных органов финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.
Статья 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией муниципального района «Мещовский район» без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городское поселение «Город Мещовск» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 8. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 57.Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета городского поселения, главные администраторы доходов бюджета городского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения (далее – главные администраторы средств бюджета городского поселения) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета городского поселения представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган городского поселения в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность городского поселения «Город Мещовск» составляется финансовым органом городского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского поселения.
3. Бюджетная отчетность городского поселения «Город Мещовск» является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность городского поселения «Город Мещовск» представляется финансовым органом городского поселения в администрацию муниципального района «Мещовский район».
5. Отчет об исполнении бюджета городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района «Мещовский район» и направляется в Городскую Думу и орган внешнего муниципального финансового контроля.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит утверждению решением Городской Думы.
Статья 58.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения «Город Мещовск»
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения до его рассмотрения в Городской Думе подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городское поселение и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.
2. Администрация муниципального района «Мещовский район» представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения для подготовки заключения на него в орган внешнего муниципального финансового контроля и комиссию по бюджету не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского поселения.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Городскую Думугородского поселения с одновременным направлением в администрацию муниципального района «Мещовский район».
Статья 59.Представление годового отчета об исполнении бюджета городского поселения «Город Мещовск» в Городскую Думу
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется вГородскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год;
2) пояснительная записка;
3) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом городского поселения, о состоянии муниципального долга городского поселения «Город Мещовск» на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете городского поселения«Город Мещовск» за отчетный финансовый год;
4) заключение органа внешнего муниципального финансового контроля на проект решения об исполнении бюджета городского поселения «Город Мещовск» за отчетный финансовый год;
5) иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Городской Думы для решения об исполнении бюджета.
Статья 60.Состав показателей решения об исполнении бюджета городского поселения «Город Мещовск»
1. Решением об исполнении бюджета городского поселения «Город Мещовск» утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского поселения.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета городского поселения по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета городского поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета городского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета городского поселения;
4) расходов бюджета городского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 61. Годовой отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Городской Думы.
2. Ежегодно Глава администрации муниципального района «Мещовский район» представляет в Городскую Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее 1 мая текущего года.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения о местном бюджете городского поселения.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется в соответствии со статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Регламентом Городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 62. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Городской Думой подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Администрация муниципального района «Мещовский район» не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность органу внешнего муниципального финансового контроля для внешней проверки.
Главные распорядителибюджетных средств не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в орган внешнего муниципального финансового контроля для внешней проверки годовую бюджетную отчетность, предварительно согласованную с администрацией муниципального района «Мещовский район».
3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и годового отчета об исполнении местного бюджета оформляются заключениями в срок до 1 мая.
4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. После проведения проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств орган внешнего муниципального финансового контроля проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета. Администрация муниципального района «Мещовский район» представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в комиссию по бюджету, Городской Думы для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета и заключение по нему органа внешнего муниципального финансового контроля рассматриваются в комиссиях Городской Думы, которые направляют свои заключения в комиссию.
7. Комиссия по бюджету Городской Думы готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом с учетом полученных заключений комиссий Городской Думы по годовому отчету об исполнении бюджета готовит сводное заключение и проект решения Городской Думы об отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Подготовка данного заключения проводится в срок, не превышающий один месяц.
8. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется комиссией по бюджетуГородской Думыв Городскую Думу с одновременным направлением Главе администрации муниципального района «Мещовский район».
9. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Городская дума принимает решение об утверждении либо отклонении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год.
В случае отклонения Городской Думой решения об исполнении бюджета городского поселения за очередной финансовый год оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.