Решение от 08.06.2017 года № 134 О выполнении ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» в 2016 году

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
 Калужской области

 Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 года № 134

О выполнении ведомственной целевой программы «Противодействие
злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» в 2016 году

Заслушав информацию начальника отдела физкультуры спорта и молодёжной политики администрации муниципального района «Мещовский район» Ретуевой Е.А. о ходе выполнения ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» в 2016 году, руководствуясь ст. 27 Устава муниципального района «Мещовский район», Районное Собрание  
РЕШИЛО:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» в 2016 году.
2. Контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Районного Собрания (Иванов Н.В.) и администрацию МР «Мещовский район».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит размещению на официальном электронном сайте администрации МР «Мещовский район».

Заместитель председателя Районного
Собрания МР «Мещовский район» Е.Н.Филонов  

 
Информация 
о выполнении ведомственной целевой программы
«Противодействие злоупотреблению наркотиками 
в Мещовском районе» в 2016 году.

В целях предотвращения наркопотребления, незаконного оборота наркотиков, сокращения употребления алкоголя и других психотропных веществ на территории МР «Мещовский район», в соответствии с постановлением администрации МР «Мещовский район» от 04.09.2013г. № 913 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счёт средств бюджета муниципального района «Мещовский район», руководствуясь ст. 15, ст. 43  Федерального Закона  от 06 10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации МР «Мещовский район» от 29. 11. 2013г. №1253 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» была утверждена ведомственная целевая программа (далее – ВЦП) «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе».  Постановлением администрации МР «Мещовский район» от 30.12.2014г. №1969 были внесены изменения в ведомственную целевую программу. Были продлены сроки реализации программы на период с 2015года  по 2020 год.  
Финансирование данной целевой программы  осуществляется за счет средств районного бюджета. На 2016 год на мероприятия по исполнению программы запланировано 100 тысяч рублей. (АППГ – 100 тысяч рублей). На сегодняшний день выделенные финансовые средства полностью не израсходованы. 
По направлению «Совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и нравственной культуры в обществе»  из запланированных 52 000 рублей израсходовано 40 500 рублей или 77,9%. 
По направлению «Обеспечение пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения Мещовского района» из запланированных 48 000 рублей израсходовано 4 386 рублей 60 копеек  или 9,1%.
На основании постановления администрации МР «Мещовский район» от 27.02.2010г. №215 «О координационной антинаркотической комиссии при администрации МР «Мещовский район» создана антинаркотическая комиссия, которая координирует выполнение данной  ведомственной целевой программы.  
Постановлением администрации муниципального района «Мещовский район» от 07 сентября 2016г. №482 и в связи с кадровыми изменениями были внесены изменения в состав антинаркотической комиссии. 
Информация о выполнении программы учреждениями системы профилактики подается ежемесячно в антинаркотическую комиссию и обобщается. 
В работе антинаркотической комиссии задействованы отделы администрации МР «Мещовский район» (отдел физкультуры, спорта и молодёжной политики, отдел социальной защиты населения, отдел образования, отдел культуры, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки), органы местного самоуправления, ГКУ «Центр занятости населения Мещовского района, отделение полиции МОМВД России «Бабынинский», ГБУЗ КО «ЦРБ Мещовского района», руководители образовательных организаций, МКОУ ДО «Мещовский центр диагностики и консультирования», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, МКУ «Центр развития физкультуры и спорта «Олимп», средства массовой информации.
Заседания комиссии проводятся ежеквартально в соответствии с планом работы комиссии.
За 2016 год проведены 4 заседания антинаркотической комиссии, а именно:  20 февраля 2016г., 20 июня 2016г., 07 октября 2016г. и 12 декабря 2016 г.
Комиссией постоянно проводится мониторинг ситуации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории Мещовского района и в сфере потребности проведения комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, заслушиваются отчёты о деятельности инспектора ПДН по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и совместно вырабатываются меры по повышению эффективности профилактических мер. 
Отдел полиции информирует членов комиссии о ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности на территории Мещовского района. Центр занятости населения ведёт работу по временному трудоустройству несовершеннолетних во время летних каникул. 
Отдел физкультуры, спорта и молодёжной политики совместно с отделом образования, МКУ «Центр развития физкультуры и спорта «Олимп» и отделом культуры реализуют план мероприятий по вовлечению детей и подростков в занятия физкультурой и спортом, в спортивно-массовые и культурные мероприятия с целью профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях и предотвращения вовлечения  подростков и молодёжи в наркогенную ситуацию. 
Антинаркотической комиссией в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» в результате  взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией проводится комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков, ведётся профилактическая работа, при необходимости даётся направление на лечение  в специализированные учреждения,  оказывается материальная и социальная помощь нуждающимся, содействие в трудоустройстве, психологическая помощь, ведётся постоянный контроль за несовершеннолетними, проживающими в семьях наркозависимых граждан.
Задачами ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе»  является, в том числе:  «Совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе», а также «Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения Мещовского района».
В программе имеется Перечень программных мероприятий. С целью формирования у молодёжи позиции по непринятию употребления наркотических средств, пропаганде здорового образа жизни, мероприятия по работе с молодёжью реализуются в соответствии с ежегодными планами работы отдела физкультуры, спорта и молодёжной политики, отдела образования, отдела культуры администрации МР «Мещовский район». 
Деятельность в сфере профилактики наркомании и наркопреступности организована по 2 основным направлениям: первичная и вторичная профилактика наркомании.
Первичная профилактика – это информационно-просветительская работа в образовательных учреждениях.
За  2016 год  были проведены следующие мероприятия с целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики наркомании среди подростков:
- мероприятия в рамках дня борьбы с наркоманией;
- военно-спортивная игра «Зарница»;
- турслёт;
- дни призывника;
- турнир по мини-футболу «Мы против наркотиков», 
- акции «Поменяй сигарету на конфету», «Сделай свой выбор», «Сообщи, где торгуют смертью»;
- конкурс агитплакатов «Мы за здоровый образ жизни!»;
- книжные выставки на базе районной библиотеки «К здоровью – сознательно!», «Остановись, подумай…», «Наркомания: жизнь под угрозой»;
- электронная презентация с беседой «Выбери жизнь!» (районная библиотека);
- интерактивный урок для школьников «Маршрут безопасности»;
- профилактические беседы и классные часы «Борьба с наркотиками», «От забавы до беды», «Алкоголизм, наркомания – билет в один конец», «Осторожно! Наркотики»; 
- весёлые старты на площади им. Ленина «За здоровый образ жизни»;
- спортивный праздник «День ходьбы»;
- спартакиада школьников по баскетболу, настольному теннису;
- участие в областном Кроссе нации;
- недели здоровья в образовательных учреждениях района;
- в течение октября-ноября во всех образовательных учреждения района проходят киноакции с демонстрациями фильмов о пагубности вредных привычек;
 - организован и проведен День молодёжи, так же приуроченный к  Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;
- стал традиционным в Мещовском районе Сретенский бал;
- ежегодно в декабре проводится акция «Красный тюльпан»;
- ежегодная областная акция «Сообщи, где торгуют смертью». 
 В проводимых мероприятиях и  акциях приняло участие более 2000 человек. 
 В учебных заведениях организованы и проводятся комплексы профилактических мероприятий антинаркотической направленности. Эта работа реализуется через планы воспитательной работы школ, совместную работу администрации школ, библиотечной системы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, классных руководителей, руководителей физического воспитания, ученических советов, планомерную работу с родителями обучающихся. В каждом общеобразовательном учреждении района действуют собственные программы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни. В школах имеются картотеки индивидуального учёта подростков группы риска. Систематически проводятся рейды по выявлению занятости учащихся во внеурочное время. 
Проводится диагностирование школьных микрорайонов с целью выявления участков, отрицательно воздействующих на детей. Обязательно в течение года проводятся мероприятия (анкетирование, личные беседы, тренинги, психологическое тестирование) по выявлению учащихся, склонных к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ, табакокурению и постановка их на внутришкольный учёт. 
По итогам мониторинга наркоситуации в Калужской области, проведённого в мае 2016 года, в образовательных организациях Мещовского района проведены мероприятия для обучающихся, направленные на формирование у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни и негативному отношению к потреблению психоактивных  веществ, а также мероприятия информационно-методического характера для педагогов, обучающихся  и для родителей.
Одним из важнейших инструментов в сфере первичной профилактики наркомании является волонтёрское движение. В школах района активировано волонтерское движение «За здоровый образ жизни». Проведено обучение 9-ти команд школ района в форме интеллектуально- ситуационной игры «Город – моя территория». Основной задачей обучения является обучение школьников и кураторов волонтерского движения разным формам проведения мероприятий «За здоровый образ жизни» в своем классе, школе. Координация волонтерского движения способствует активизации деятельности, прежде всего самих школьников против асоциальных явлений.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан ориентировано на выполнение социально- значимых задач, так как обеспечение занятости этой категории граждан является важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с правонарушениями, сокращением подростковой преступности, источником удовлетворения своих материальных потребностей, способом получения информации о сфере трудовых отношений.  В летний период 84 школьника района были привлечены Центром занятости населения к временной трудовой деятельности.  Трудоустройству школьников и подростков в летний период способствовали органы местного самоуправления и МУП «Мещовские тепловые сети». Так же в летний период при всех школах района были созданы трудовые отряды.
Работа по профилактике наркомании реализуется через отдел культуры администрации МР «Мещовский район» путём проведения культурно-массовых мероприятий для молодёжи. Традиционными стали киноакции, проводимые работниками районного дома культуры. Показ фильмов антинаркотической направленности в 2016году охватил все учебные заведения района.
Продолжаются использоваться материалы мультимедийного диска Калужского областного центра по профилактике ВИЧ-инфекций и развитию подростково -молодежного волонтерского движения «Если не я, то кто?». С наибольшим успехом были продемонстрированы видеоматериалы: презентация по теме «СПИДно не знать!» и обучающий фильм о ВИЧ для родителей и учащихся 9-11 классов.
На протяжении ряда лет библиотеки нашего района ведут работу по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков: проводятся выставки, презентации, дискуссии, беседы. 
Отдел культуры тесно сотрудничает с администрациями поселений, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделом образования, правоохранительными органами. В работе используются новые формы: конкурсы, ролевые игры, обсуждения, круглые столы. По ЦБС в 2016 году были оформлены кн. выставки «Наркомания: жизнь под угрозой», « К здоровью- сознательно», «Простые правила здоровья», проведены дискуссии «Скажи наркотикам нет», «Пристрастия, уносящие жизнь», проведен устный журнал «Остановись, подумай…», беседы «Не сломай свою судьбу», «Быть молодым – значит быть здоровым». Для учащихся педколлежда прошёл урок-предупреждение о здоровом образе жизни «Маршрут безопасности». Для старшеклассников Мещовской школы проведена встреча «Вредные привычки и их последствия». В Кудринском и Серпейском  филиалах библиотек действует постоянная книжная выставка «Мы за здоровый образ жизни»
Цель всех мероприятий: выработка негативного отношения к вредным привычкам, популяризация литературы о здоровом образе жизни, пробуждение интереса к спортивным занятиям. По данной теме библиографом районной библиотеки были выпущены буклеты «Не ломай свою судьбу», «Пристрастия уносящие жизнь» и др. Буклеты и рекомендованные списки литературы раздавались во время проведения массовых мероприятий.
Совместно с районным Домом культуры была проведена акция «Хочу жить без наркотиков». В первую очередь этим мероприятием были охвачены учебные заведения района. Целью акции было повышение активности учащихся и молодежи в противодействии наркомании и преступности.
Конечно, в профилактике асоциального поведения детей и подростков большую роль играет семья. Поэтому на мероприятия приглашают подростки вместе с родителями. В целях выявления информированности родителей о правах детей и обязанностях родителей было проведено анкетирование «Улица. Семья. Подросток». Цель – выяснить, сколько времени и как подростки проводят на улице.
Вторичная профилактика наркомании включает мероприятия среди категорий населения, ранее допускавших совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков или потребление психоактивных веществ.
С этой целью отделом образования администрации МР «Мещовский район» и ГБУЗ КО «ЦРБ Мещовского района» ежегодно проводятся мероприятия по раннему выявлению немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, так называемой «группы риска» -  психологическое и иммунохроматографическое тестирование. В 2016 году также проведены тестирования учащихся общеобразовательных школ района и студентов индустриально-педагогического колледжа на употребление наркотических средств. 
Администрацией района МУЗ МР «Мещовский район», ГБУЗ КО «ЦРБ Мещовского района» были выделены средства на приобретение наркотестов для выявления наркотических веществ. 
В 2016 году было протестировано 138 учащихся общеобразовательных школ района (90,7%) при добровольном согласии подростков и их родителей, 2 учащихся от тестирования отказались, 12 - не приняли участие по уважительным причинам (болезнь, участие в олимпиадах). 
В настоящее время  проводится работа с родителями о  необходимости  проведения такой работы. Информация для родителей о важности и необходимости прохождения несовершеннолетними такого тестирования размещена на сайте администрации МР «Мещовский район» и направлена в районную газету «Восход» для публикации. В Мещовском отделении Кировского индустриально-педагогического колледжа им.Чурилина в тестировании приняли участие 172 учащихся, что составило 100% .  По результатам тестирования учащихся «группы риска» в учебных заведениях не выявлено.
В случае выявления в результате психологического и иммунохроматографического тестирования обучающихся, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с немедицинским употреблением наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ, незамедлительно информируются органы здравоохранения. На сегодняшний день данная категория населения не выявлена. 
Антинаркотическая работа проводится в наркологическом кабинете поликлиники ГБУ КО «ЦРБ Мещовского района». В 2016 году прошли обучение и аттестацию 10 врачей и 14 медицинских сестёр.  В приёмном отделении стационара имеются наборы для экспресс- определения содержания наркотических и психотропных веществ.
В период ежегодной диспансеризации школьников и работы призывной комиссии  проводятся лекции и беседы о вреде вредных привычек. Юноши призывного возраста тестируются на  наркотики. Наркологический кабинет совместно с врачами педиатрами, инспектором ПДН поводят профилактическую работу под девизом «Жизнь без наркотиков». Индивидуально на приемах врача объясняется негативное влияние алкоголя, табака на физическое, психическое состояние подростка. Регулярно наблюдаются дети из социально-неблагополучных семей.
В рамках ведомственной целевой программы врачами, фельдшерами ФАПов в школах, педагогическом колледже проводятся лекции и беседы о вреде курения, употреблении алкоголя, наркомании, ВИЧ-инфекции, раздаются памятки, информационные листки на данные темы, проводится тестирование школьников наркотестами.
Продолжает проводиться разъяснительная работа среди подростков и родителей, направленная на необходимость заботы о здоровье своих детей. ГУЗ  «Наркологический диспансер Калужской области» оказывает большую помощь в кодировании родителей, имеющих несовершеннолетних детей, от алкогольной зависимости. Тем самым возвращает детям их родителей и соответственно становится меньше подростков и детей, предоставленных самим себе и улице. У них появляется забота со стороны родителей и не возникает желания искать утешение в употреблении спиртных и наркотических препаратов.
ГУЗ «Наркологический диспансер Калужской области» помогает в приобретении памяток, плакатов, буклетов, информационных листков и методических материалов бесплатно. Данная продукция распространяется по всем школам Мещовского района. Широко используется печатная продукция: памятки, плакаты, буклеты, информационные листовки и распространяются по всем образовательным учреждениям Мещовского района.
В 2016 году на учете в наркологическом кабинете дети и подростки не состояли.
В свою очередь отсутствие состоящих на учете наркозависимых является положительным фактором общей социальной и криминогенной составляющей в работе сотрудников полиции.  По данным  МОМВД России «Бабынинский» в 2016 году в  2 этапа проводилась оперативно-профилактическая операция «Мак». В ходе проведения операции сотрудниками полиции проводилась работа по выявлению и уничтожению запрещённых к возделыванию незаконных посевов, дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества, по привлечению к ответственности лиц, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения. 
Землепользователи информировались об ответственности за непринятие соответствующих мер по своевременному выявлению и уничтожению зарослей дикорастущих наркотикосодержащих растений.  
Вся оперативно-значимая информация консолидируется и обобщается с целью её дальнейшей реализации, направленной на пресечение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, привлечения виновных к ответственности. Основной акцент в деятельности  полиции сделан на работу с несовершеннолетними в плане проведения профилактических бесед о вреде и опасности потребления наркосодержащих препаратов, в том числе растительного происхождения. Данная работа ведётся на постоянной основе.
  Инспектором ПДН отделения полиции Потаповой Е.В.  в целях выявления и пресечения административных правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, проводится ряд мероприятий: «Здоровье», «Подросток», «Подросток-игла», а также профилактические беседы, лекции (проведении 15 лекций) с подростками и их родителями. 
  Таким  образом, в результате совместных и слаженных действий всех задействованных  в реализации ведомственной целевой программы структур, в 2016 году  в Мещовском районе   выявлено 1 преступление ( транзитный водитель на трассе М-3 «Украина»). 
В сфере незаконного оборота наркотиков, употребления или распространения наркотических средств среди населения, на учёт в наркодиспансере не поставлено ни одного человека. В аналогичном периоде прошлого года  было выявлено 2 преступления и 1 правонарушение наркотической направленности. Задачи, поставленные ведомственной целевой программой «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе» успешно выполняются. Целевые индикаторы 2016 года достигнуты