Решение от 07.12.2017 года № 168 О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Мещовский район"

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

 Р Е Ш Е Н И Е 

 07 декабря 2017 года № 168

О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального
образования муниципального района "Мещовский район"

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 27 Устава муниципального  района "Мещовский район", Районное Собрание  
РЕШИЛО:
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Мещовский район" за основу согласно приложению. 
2. Назначить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района "Мещовский район" на 18 января 2018 года в 10-00 часов в здании администрации муниципального района "Мещовский район по адресу: г. Мещовск, пр. Революции, д.55. 
3. Настоящее решение с проектом изменений и дополнений в Устав МР «Мещовский район» опубликовать в районной газете «Восход» и на   официальном электронном сайте администрации МР «Мещовский район». www.meshovsk.ru
    
Глава муниципального района
"Мещовский район" А.А.Шилов                                                                               

Приложение
к решению Районного Собрания
                                                   МР «Мещовский район»
                                                      от 07 декабря 2017г № 168

   
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования
муниципального района «Мещовский район»

1. Статью 20 Устава муниципального района «Мещовский район» Калужской области изложить в новой редакции:
«Статья 20. Опрос граждан
     1. Опрос граждан  проводится  на всей  территории муниципального района или на его части  для выявления мнения населения и его учета  при принятии решений органами местного  самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти по вопросам, указанным в части  3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации».
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе  граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным  правом.

3. Опрос  граждан проводится по инициативе:
1) Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калужской области – для учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого назначения земель  муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса  граждан определяется  Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района  в соответствии с Законом  Калужской области от 23.06.2017 №221-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса  граждан в муниципальных образованиях Калужской области».

5. Инициаторы проведения  опроса, указанные  в части 3 статьи 31 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской  Федерации» (за исключением представительного органа муниципального образования), направляют в Районное Собрание муниципального района письменное ходатайство о проведении опроса в муниципальном образовании. В ходатайстве  указываются:  мотивы опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при  проведении опроса, территория опроса, предлагаемые дата и сроки проведения  опроса.
Если инициатором  проведения  опроса  является Районное Собрание  муниципального района, то инициатива оформляется его Решением  об инициировании опроса.
 
6. Решение  о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Районным Собранием муниципального района в течение тридцати дней со дня  поступления к нему  ходатайства о проведении  опроса (принятия решения Районного Собрания муниципального  района об инициировании опроса).
7. В решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика  проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
 8. Решение Районного Собрания муниципального района, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», должно содержать следующую информацию:
1) даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов  в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней;
2) инициатор проведения опроса;
3) территория  опроса; 
4) участки  для проведения опроса (при необходимости);
     
 9. Жители муниципального района  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее  чем за 10 дней до его проведения.
Формулировка  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)  при проведении опроса, должна исключать возможность  его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа. 

10. Районное Собрание муниципального района принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:
1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;
2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса.

11. В целях  организации проведения опроса, одновременно с принятием решение о назначении опроса,  Районное Собрание муниципального района  формирует комиссию по проведению опроса (далее – комиссия), в количестве не менее 5 и не более 15 человек в зависимости от территории проведения опроса. В состав комиссии включаются депутаты Районного Собрания муниципального района, представители местной администрации, органов государственной власти Калужской области (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области). В состав комиссии могут быть включены иные представители в зависимости от содержания вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса. 
Порядок и сроки формирования, порядок деятельности комиссии устанавливается Районным Собранием муниципального района.
Полномочия комиссии осуществляются в соответствии с Законом Калужской области  от 23.06.2017 №221-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса  граждан  в муниципальных образовании Калужской области».
12. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной Районным Собранием муниципального  района, которая должна предусматривать проведение опроса в виде открытого, поименного или тайного голосования в течение одного или нескольких дней.
Открытое голосование проводится на собраниях жителей, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам. 
Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
13. Для участия в поименном, тайном голосовании участник  опроса получает опросный лист, форма и текст которого  утверждается Районным Собранием муниципального района.
Форма и текст опросного листа должны соответствовать требованиями статьи 7 Закона Калужской области  от 23.06.2017 №221-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области».
    
14. Комиссия  по проведению опроса в течение  семи рабочих дней со дня окончания проведения опроса  подводит результаты опроса, которые оформляются  протоколом о результатах опроса в соответствии с требованиями ст.11 Закона  Калужской области от 23.06.2017 №221-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса  граждан в муниципальных образованиях Калужской области». 
Протокол о результатах опроса составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и незамедлительно направляется комиссией в Районное Собрание муниципального района. К протоколу прилагаются сброшюрованные и пронумерованные опросные листы, опросные списки, жалобы, заявления граждан о нарушениях при проведении опроса. Копия протокола  о результатах опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией инициатору  проведения опроса. 
    
 15. Опрос считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, превышает или соответствует установленной в решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
      
       16. Опрос считается несостоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, составляет менее минимальной численности жителей муниципального района, участвующих в опросе, установленной в решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса.
В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном Законом Калужской области  от 23.06.2017 №221-ОЗ «О порядке назначения и проведения  опроса  граждан  в муниципальных образованиях  Калужской области», и в срок не позднее 20 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в представительный орган муниципального образования.
  
17. Опрос считается недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.
18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счет средств  местного бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет  средств  бюджета Калужской области – при проведении опроса  по инициативе органов государственной власти Калужской области.
19. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Районным Собранием муниципального района не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проведения опроса.