Решение от 31.01.2019 года №274 Об отчёте контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» о работе за 2018 год
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
31 января 2019 года №274
Об отчёте контрольно-счётной комиссии
муниципального района «Мещовский район» о работе за 2018 год
Заслушав отчёт председателя контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» о результатах работы контрольно-счётной комиссии за 2018 год, в соответствии со ст. 27 Устава муниципального района «Мещовский район», ч.2 ст.15 Положения о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район», Районное Собрание
Р Е Ш И Л О:
1.Утвердить отчёт о работе контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» за 2018 год.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
Глава муниципального района
МР «Мещовский район» А.А.Шилов
ОТЧЁТ
о работе контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район»
о результатах проведения ревизий и проверок законности, результативности (эффективности и экономности), целевого использования средств местного бюджета в учреждениях и организациях Мещовского района за 2018 год
Контрольно-счётная комиссия МР «Мещовский район в 2018 году осуществляла контроль законности, результативности (эффективности и экономности), целевого использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ в соответствии с Положениями о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район» утверждёнными Решениями Районного Собрания МР «Мещовский район» от 30.05.2013 года № 338, от 25.10.2018 года №254 и утверждённым планом работы на 2018 год.
Внешний муниципальный контроль осуществляется контрольно-счётной комиссией в отношении районных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, муниципальных унитарных предприятий, иных организаций (путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств районного бюджета).
За 2018 год контрольно-счётной комиссией проведено всего 15 ревизий и проверок по внешнему контролю за использованием бюджетных средств, в ходе которых проведено 11 ревизий: в отделе культуры и туризма администрации МР «Мещовский район», МУП «Мещовская баня», сельском поселении «Село Серпейск», сельском поселении « Село Гаврики», АНО «Мещовская районная редакция газеты «Восход», отделе образования МР «Мещовский район», АТП «Мещовское», сельском поселении «Посёлок Молодежный, сельском поселении «Железнодорожная станция Кудринская», МУП «Мещовские тепловые сети, городском поселении «Город Мещовск» и 4 проверки, из них:
в соответствии с письмом контрольно-счётной палаты Калужской области принято участие в проведении 2-х совместных контрольных мероприятиях по вопросам:
- контроль результатов реализации подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами населения Калужской области» в части строительства газопроводов и котельных за 2016-2017 годы»;
- контроль результатов реализации подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами населения Калужской области» в части предоставления субсидий муниципальным образованиям Калужской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья за 2016-2017 годы»;
- по просьбе администрации МР «Мещовский район» произведено 2 проверки правильности процесса расчёта соотношений среднемесячных заработных плат руководителей и работников муниципальных унитарных предприятий МУП «Мещовские тепловые сети» и МУП «Мещовская баня» за 2017 год для определения и установления должностных окладов руководителей муниципальных унитарных предприятий.
По результатам контрольно-проверочной деятельности за 2018 год выявлены нарушения законодательства РФ, Калужской области, местного самоуправления на общую сумму – 601474,53 рублей и характеризуются следующими нарушениями, связанными с несоблюдением нормативно-правовых актов, а именно:
1. По АНО «Мещовская районная редакция газеты «Восход» неэффективное использование средств составило сумму – 43618,31руб., из них: оплата труда- 33501 руб., начисления на оплату труда – 10117,31 руб., а именно: в нарушение п.1.2. Соглашения о минимальной заработной плате в Калужской области от 16.09.2013 года ( в редакции Соглашения от 14.09.2016 года), начисление месячной заработной платы работнику ответственному за работу оператора газовой котельной редакции, работающему по совместительству в редакции районной газеты «Восход» производилось с доплатой до величины прожиточного минимума, тогда как норма рабочего времени и норма труда полностью не отрабатывалась работником.
2. По сельскому поселению «Железнодорожная станция Кудринская» неэффективное использование средств составило – 557 856,22 руб., из них: оплата труда в сумме – 428 461 руб., начисления на оплату труда – 129 395,22 руб. за сверхурочную работу работникам культуры в размере 400-450% в нарушение статей 99 и 152 Трудового кодекса и Положения об оплате труда.
3. По АТП «Мещовское» установлено, что на момент проведения ревизии задолженность по арендной плате администрации МР «Мещовский район» за пользование транспортными средствами (автобусами) находящимися в собственности муниципального района составила сумму – 290 810 рублей и проценты за пользование чужими средствами – 28 516,49 рублей, задолженность по арендной плате за землю ГП «Город Мещовск» – 173 147,04 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами, задолженность по перечислению денежных средств администрации МР «Мещовский район» в сумме – 15 300 рублей за сданный списанный автобус.
Для осуществления пассажирских перевозок пассажиров по внутрирайонным муниципальным маршрутам обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие «Мещовское» с администрацией муниципального района «Мещовский район» были заключены договора аренды транспортных средств по двум автобусам, находящихся в муниципальной собственности МР «Мещовский район» сроком действия договоров с 20.03.2014 года на 5 лет. Согласно договорам аренды размер ежемесячной арендной платы на день подписания составлял – 3 496 рублей и 5 777 рублей в месяц.
За период с 4-го квартала 2014 года по 01.08.2017 года сумма начисленной арендной платы составляла – 290 810 рублей в пользу администрации МР «Мещовский район». Оплата начисленной арендной платы в указанный период не производилась автотранспортным предприятием «Мещовское». В июле 2017 года администрация МР «Мещовский район» обратилась в Арбитражный суд Калужской области о рассмотрении заявления о взыскании задолженности по договору аренды автотранспортных средств.
Арбитражный суд в июле 2017 года рассмотрев дела по заявлениям администрации МР «Мещовский район» решил взыскать с ООО АТП «Мещовское» в пользу администрации МР «Мещовский район» задолженность по договорам аренды в сумме - 250 371 рубль, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме -26 975 рублей.
В соответствии с соглашением от 01.08.2017 года о расторжении продажи права на заключение договоров аренды транспортных средств и судебным приказом Арбитражного суда от 02 февраля 2018 года Арбитражный суд решил взыскать с ООО «Автотранспортное предприятие «Мещовское» за период с 01 января 2017 года по 01 августа 2017 года задолженность в сумме 40 439 рублей и неустойку в сумме – 1 541,01 рубль в пользу администрации МР «Мещовский район», государственную пошлину в размере 1 000 рублей в доход Федерального бюджета.
Один автобус, находящийся в муниципальной собственности, а именно: ПАЗ 32054№К 942 КУ 40 был списан и в соответствии с приёмо-сдаточным актом
№2887 от 22 ноября 2017 года отходы и лом чёрных металлов автобуса сданы на сумму -15 300 рублей, однако указанная сумма не поступила в администрацию МР «Мещовский район».
На момент проведения ревизии задолженность по арендной плате в сумме – 290 810 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме – 28 516,49 рублей в пользу администрации МР «Мещовский район» ООО АТП «Мещовское» не перечислялись.
Ревизией установлено также, что в соответствии с договором аренды земли
№82 от 30.07.2014 года площадью – 8 970 кв.м. за 2014-2017 годы администрацией городского поселения «Город Мещовск» начислено автотранспортному предприятию арендной платы в сумме – 214 778,16 рублей, оплачено за 2014-2017 годы – 41 631,12 рублей, сумма задолженности по состоянию на 01.01.2018 года составила – 173 147,04 рубля, сумма пени – 12 104,38 рублей.
За 2018 год начислено за аренду земли – 57 933,31 рубль и общая сумма задолженности в соответствии с расчётом администрации городского поселения «Город Мещовск» составила – 231 080,35 рублей и пени в сумме – 12 104,38 рублей.
Администрацией городского поселения «Город Мещовск» 12.09.2018 года в адрес ООО «Автотранспортное предприятие «Мещовское» направлялась претензия о взыскании арендной платы.
ООО автотранспортное предприятие «Мещовское» в адрес ГП «Город Мещовск» направляло ходатайство с просьбой предоставления отсрочки платежей по уплате арендной платы на землю в связи с трудным финансовым положением до 01.09.2018 года.
На момент проведения ревизии, на расчётный счёт администрации ГП «Город Мещовск» от ООО автотранспортное предприятие «Мещовское» в качестве оплаты арендной платы за землю ни одного рубля не поступило.
Администрация городского поселения «Город Мещовск» 31.10.2018 года
обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате с ООО АТП «Мещовское» в сумме – 173 147,04 рубля и суммы пени – 12 104,38 рублей.
По результатам ревизии в адрес общества с ограниченной ответственностью
«Автотранспортное предприятие Мещовское» было направлено предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства, обязывающее своевременно перечислять арендную плату за пользование транспортными средствами и землёй не допуская задолженности по уплате и перечислении сумм задолженности.
По результатам ревизий проверяемым учреждениям и организациям, допустившим финансовые нарушения и недостатки, связанные с несоблюдением нормативных актов, правил ведения бухгалтерского учёта давались предложения по устранению выявленных нарушений. По истечении квартала материалы ревизий и проверок направляются в прокуратуру.