Решение от 28.05.2020 года №393 Об отчёте Главы муниципального района "Мещовский район" о работе Районного Собрания за 2019 год
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
28 мая 2020 года №393
Об отчёте Главы муниципального района "Мещовский район"
о работе Районного Собрания за 2019 год
Заслушав отчёт Главы муниципального района "Мещовский район" Шилова А.А. о результатах работы Районного Собрания за 2019 год и в соответствии с частью 5 статьи 23 Устава муниципального района "Мещовский район", Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Признать работу Главы муниципального района "Мещовский район" по организации работы Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» за 2019 год с оценкой – удовлетворительно.
2. Отчёт Главы муниципального района "Мещовский район" опубликовать в районной газете "Восход" и разместить на официальном электронном сайте администрации МР "Мещовский район".
3. Решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального района
«Мещовский район» А.А.Шилов
Отчёт
о работе Районного Собрания
муниципального района «Мещовский район»
за 2019 год.
Уважаемые коллеги!
Территорию муниципального района «Мещовский район» образуют территории городского поселения «Город Мещовск» и четырех сельских поселений: «Село Гаврики», «Железнодорожная станция Кудринская», «Поселок Молодежный», «Село Серпейск».
В состав территорий городского и сельских поселений входят 169 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Административным центром муниципального района является город Мещовск.
В структуру органов местного самоуправления муниципального района входит представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального района "Мещовский район".
Основными правовыми документами, регламентирующими деятельность Районного Собрания, являются Конституция Российской Федерации, Указы Президента РФ, Федеральные законы, Устав Калужской области, региональные законодательные акты, Устав муниципального района "Мещовский район", регламент работы Районного Собрания, Положение о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район», положение о бюджетном процессе муниципального района «Мещовский район» на очередной 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов.
Организация работы представительного органа района.
Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет Глава муниципального района – председатель Районного Собрания.
Заместитель председателя Районного Собрания исполняет полномочия председателя Районного Собрания в период его отсутствия.
Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, он подконтролен и подотчётен населению и Районному Собранию муниципального района «Мещовский район».
Очередные сессии созываются Главой муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются Главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов.
Квалифицированная правотворческая деятельность.
Работа Районного собрания основывается на принципах гласности, законности и ответственности за принятые решения. Депутаты ежегодно рассматривают и утверждают план работы Районного Собрания.
В 2019 году планировалось рассмотрение 52 муниципальных правовых актов, проведено 12 заседаний Районного Собрания, на которых было принято 86 муниципальных правовых актов, касающихся различных сфер деятельности муниципального района, из них 38 нормативных правовых актов.
Муниципальные нормативные правовые акты размещаются на электронном сайте Законодательного Собрания, в регистре нормативных правовых актов Губернатора Калужской области, передаются в систему "Консультант-Плюс" и публикуются в районной газете «Восход».
Проекты муниципальных актов, затрагивающие предметы ведения той или иной депутатской комиссии, направляются в соответствующую постоянную депутатскую комиссию и подлежат рассмотрению.
В проектах муниципальных актов, предусматривающих использование бюджетных и иных финансовых средств, указываются источники финансирования и ответственные за их выполнение должностные лица.
Проект муниципального правового акта при принятии по нему положительного заключения вносится на рассмотрение депутатов Районного Собрания, а в ином случае отправляется на доработку.
В принятых депутатами муниципальных актах указываются дата вступления муниципального акта в силу, сроки исполнения, а также должностные лица, на которых возложен контроль за выполнением данного муниципального правового акта. Принятые решения рассылаются Главе администрации района, прокурору района, а также другим адресатам согласно рассылочной ведомости.
Контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, за ходом реализации программы социально-экономического развития района
Депутатами проводится работа по реализации контрольных полномочий
Районного Собрания за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, контролю за ходом реализации программ социально-экономического развития района.
В 2019 году муниципальный район исполнял 63 полномочия, в том числе 38 полномочий местного значения муниципального района, 24 иных полномочий местного значения решаемых органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, а также и 12 полномочий по решению вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения района.
В соответствии с Соглашениями сельские поселения района передали на исполнение муниципальному району 4 отдельные полномочия. Городское поселение на основании заключенного соглашения передало на исполнение муниципальному району 14 отдельных полномочий. Муниципальный район передал на исполнение поселениям района 3 отдельные полномочия.
На заседаниях Районного Собрания заслушивались отчёты о ходе
выполнения муниципальных программ, о внесении изменений и дополнений в бюджет района, об исполнении бюджета муниципального района за очередной финансовый год.
Депутаты Районного Собрания заслушивают ежегодные отчеты Главы муниципального района, Главы администрации района о результатах деятельности Районного Собрания, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Собранием. Ежегодно заслушивается отчёт начальника отдела МО МВД России «Бабынинский» о работе отдела на территории Мещовского района.
Публичные слушания
Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных
слушаниях.
На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава муниципального образования муниципального района;
- проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района;
- проект бюджета муниципального района;
- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий;
- предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, когда требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
В 2019 году проведено 9 публичных слушаний. Публичные слушания проводились по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района, по проекту бюджета муниципального района и по отчёту об исполнении бюджета района за очередной финансовый год, по проектам планировки и межевания территории, о выделении лимитов и квот в охотничьих хозяйствах.
Все материалы, которые выносятся на публичные слушания, публикуются в районной газете «Восход» и размещаются на электронном сайте администрации муниципального района на странице «Районное Собрание».
Организация работы по рассмотрению и утверждению бюджета и отчетов о его выполнении
Бюджет района сформирован на основе программного метода.
Большое внимание уделяется вопросам экономного и рационального использования ресурсов в бюджетной сфере.
В порядке внешнего контроля ежеквартально рассматриваются материалы об исполнении бюджета муниципального района «Мещовский район».
Депутаты заслушивают отчёты о ходе выполнения муниципальных программ, о внесении изменений и дополнений в бюджет района, об исполнении бюджета муниципального района за очередной финансовый год, отчёт о работе контрольно-счётной комиссии муниципального района.
По проекту бюджета муниципального района и по отчёту об исполнении бюджета района за очередной финансовый год проводятся публичные слушания.
В 2019 году в бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 555 237,2 тысяч рублей, выполнение составило 98,2% к уточнённому годовому плану, к уровню 2018 года 81,2%.
Поступления налоговых и неналоговых доходов составили – 99 859,6 тысяч рублей, выполнение 102,8%, в том числе: налоговые доходы поступили в сумме 92 871,7 тысяч рублей, выполнение к уточнённому плану 102,9% и неналоговые доходы в сумме 6 987,9 тысяч рублей, выполнение 100,4%.
Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов более 65% обеспечило поступление налога на доходы физических лиц 65 477,6 тысяч рублей.
Безвозмездные поступления в бюджет района составили 455 377,6 тысяч рублей -97,3%. Объём поступлений больше на 130 009,6 тысяч рублей или на 40% к уровню 2018 года, дотаций -95 945,6 тысяч рублей-100%,субсидии -121 031,3 тысяч рублей -92,5%, субвенции-200 914,3 тысяч рублей-99,1%, иные межбюджетные трансферты-37 525,4 тысяч рублей-96,9%.
По сравнению с исполнением за 2018 год объём поступлений по налоговым и неналоговым доходам меньше на 23 159,4 тысяч рублей или 18,8%,в том числе: по налоговым доходам на 21 228,6 тысяч рублей или 18,6% и неналоговым доходам в сумме 1930,8 тысяч рублей или 21,6%.
Снижение поступлений отмечается по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, по платежам при пользовании природными ресурсами, по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, от штрафов, санкций, возмещение ущерба в сумме 1 789 тысяч рублей.
Расходная часть бюджета муниципального района выполнена в сумме 569 138,1 тысяч рублей, что больше уровня 2018 года на 161 844,7 тысяч рублей и темп роста -139,7%. Расходование средств бюджета осуществлялось в рамках муниципальных программ в сумме 565 894,1 тысяч рублей -99,4%.
Сохранена социальная направленность бюджета. Доля расходов на социальную сферу за отчётный период составила 323 604,1 тысяч рублей 56,9% от общего объёма расходов бюджета, в т.ч. на выплату заработной платы 184 800,9 тысяч рублей-32,5% от общего объёма расходов.
Контрольно-счетный орган муниципального района
Контрольно-счётный орган муниципального района «Мещовский район» в 2019 году осуществлял контроль законности, результативности (эффективности и экономности), целевого использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ в соответствии с Положениями о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район» утверждёнными Решениями Районного Собрания МР «Мещовский район» от 25.10.2018 года №254, с Положением о контрольно-счётном органе МР «Мещовский район», утверждённым Решением Районного Собрания МР «Мещовский район» от 24.10.2019г. №332 и утверждённым планом работы на 2019 год.
В соответствии с действующим законодательством и решением Районного Собрания от 24.10.2019г №332 контрольно-счетная комиссия муниципального района «Мещовский район» преобразована в контрольно-счётный орган муниципального района.
Внешний муниципальный контроль осуществляется контрольно-счетным органом (далее КСО) в форме контрольных мероприятий в отношении районных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, муниципальных унитарных предприятий, иных организаций (путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств районного бюджета), и в форме экспертно-аналитических мероприятий в отношении проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ.
За 2019 год КСО МР «Мещовский район» проведено 19 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них:
- 12 контрольных мероприятий по внешнему контролю за использованием бюджетных средств,
- 6 экспертно-аналитических мероприятий по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- 1 внеплановое экспертно - аналитическое мероприятие в отношении проектов муниципальных правовых актов (по запросу Администрации МР «Мещовский район».
По результатам контрольно-проверочной деятельности за 2019 год выявлены нарушения на сумму - 295 557 рублей неэффективного использования денежных средств, связанных с несоблюдением нормативных правовых актов и правил ведения бухгалтерского учета. По всем проверкам были даны рекомендации и предложения по устранению нарушений и недостатков.
Постоянные депутатские комиссии Районного собрания
В представительном органе муниципального района 6 созыва решением от 01.10.2015г. №4 «О создании постоянных депутатских комиссий Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» образованы пять постоянных депутатских комиссии:
- по бюджету, финансам, налогам и экономике в составе 4 депутатов (председатель Баринова Т.М);
- по социальной политике в составе 4 депутатов (председатель Иванов Н.В.);
- по контролю за исполнением муниципальных заказов в составе 4 депутатов (председатель Денина А.П.);
- по депутатской этике в составе 3 депутатов (председатель Филонов Е.Н);.
- по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Районного Собрания» в составе 3 депутатов (председатель Серёгина И.Е.).
Также в Районном Собрании в 2012 году образована депутатская комиссия по контролю за ходом капитального ремонта дорог на территории Мещовского района» в количестве 4 депутатов (председатель Денина А.П.).
В 2019 году проведено 28 заседаний постоянных депутатских комиссий, на которых рассмотрено 70 проектов муниципальных актов или 81,4% от общего числа принятых муниципальных актов.
Председатели депутатских комиссий Районного Собрания отчитываются о проделанной ими работе перед депутатами Районного Собрания, и эта информация размещается в районной газете «Восход».
Комиссия по бюджету, финансам, налогам и экономике
На своих заседаниях Комиссия рассматривает финансовую и экономическую
стороны деятельности района. Проблемы наполняемости бюджета и увеличения его доходной части поднимаются на каждом заседании районного собрания. В составе комиссии трудятся грамотные и опытные депутаты, способные вдумчиво и взвешено подходить к вопросу формирования бюджета, его наполнения.
Основными обязанностями депутатской комиссии являются:
- своевременное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов выносимых на заседания Районного Собрания и относящихся к ведению комиссии по бюджету, финансам, налогам и экономике;
- контроль за исполнением принятых Районным Собранием муниципальных правовых актов по вопросам ведения комиссии;
- рассмотрение проектов решений об утверждении бюджета муниципального района на очередной год и на плановые периоды годов, о внесении изменений и дополнений в бюджет и исполнении бюджета муниципального района;
-другие вопросы, касающиеся сферы бюджетных, налоговых отношений, тарифной политики и оплаты труда муниципального уровня и вопросы распоряжения муниципальной собственностью.
Особое внимание уделяется рассмотрению проекта решения о прогнозе социально-экономического развития муниципального района и об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.
Проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет района поступают на рассмотрение при необходимости уточнения данных местного бюджета муниципального района, а по исполнению бюджета района каждый квартал. Большое внимание уделяется контролю за исполнением муниципальных программ.
В 2019 году были рассмотрены следующие муниципальные программы и по ним приняты положительные заключения:
- О выполнении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МР «Мещовский район» на 2014-2020.гг.»;
- «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами населения в МР «Мещовский район» в части обеспечения жильём молодых семей на 2014-2020гг.»;
- «Содействие занятости населения МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- «Экономическое развитие и инвестиции МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- «Повышение безопасности дорожного движения в МР «Мещовский район» на 2014-2020 гг.»;
- «Развитие дорожного хозяйства в МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- Управление имущественным комплексом в МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- «Развитие физкультуры и спорта в МР «Мещовский район» на 2014-2020гг»;
- «Развитие культуры МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.»;
- «Экономическое развитие в муниципальном районе «Мещовский район» на
2014-2020 гг.».
Вопросы, касающиеся бюджета МР "Мещовский район" рассматриваются в
соответствие с "Положением о бюджетном процессе муниципального района
"Мещовский район".
В 2019 году было проведено 11 заседаний депутатской комиссии по бюджету, финансам, налогам и экономике, из них 5 заседаний совместно с постоянной депутатской комиссией по социальной политике.
Всего принято Районным Собранием 71 нормативных правовых актов, в том числе депутатами комиссии принято положительных заключений по 42 проектам муниципальных актов или 59,1 процентов от всех принятых решений.
Комиссия по социальной политике
Работа депутатской комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Районного Собрания, предусматривается рассмотрение проектов решений о работе бюджетных учреждений по вопросам социальной направленности в образовании, здравоохранении, культуре, физкультуре и спорту по направлению их деятельности.
Депутаты уделяли особое внимание выполнению муниципальных программ по социальным вопросам и принимали активное участие в их обсуждении.
Рассмотренные на заседаниях комиссии программы:
- Содействие занятости населения МР «Мещовский район» в 2019 году;
- Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения в МР «Мещовский район» в части обеспечения жильем молодых семей в 2019году;
- О выполнении муниципальной программы муниципального района «Мещовский район» «Развитие образования МР «Мещовский район» на 2014-2020гг.» за 2019 год.
- О выполнении муниципальной программы «Развитие культуры в МР «Мещовский район» за 2019 год.
- О выполнении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта МР «Мещовский район» на 2014-2020 годы»;
- О выполнении ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в Мещовском районе»;
- Об информации о работе службы ЕДДС по выполнению муниципальной программы «Безопасность и жизнедеятельность на территории муниципального района «Мещовский район» за 2018 год.
- Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном районе «Мещовский район».
- О прогнозе социально-экономического развития муниципального района «Мещовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;
- О передаче исполнения отдельных полномочий муниципального района «Мещовский район» сельским поселениям и о принятии отдельных полномочий сельских и городского поселений на исполнение муниципальному району;
- О занесении на Доску почета «Трудовая слава Калужской области».
Депутаты принимали участие в рассмотрении проектов решений Районного Собрания об установлении тарифов для муниципальных унитарных предприятий, о стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и размера социального пособия на погребение.
В течение ряда лет по инициативе депутатов комиссии рассматриваются вопросы о работе администрации муниципального района «Мещовский район» по газификации населённых пунктов на территории Мещовского района и о перечне муниципальных дорог Мещовского района, подлежащих ремонту. По инициативе депутатов была заслушана информация главного врача Мещовской ЦРБ о состоянии здравоохранения в районе.
В 2019 году было проведено 9 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 33 проекта решений Районного Собрания, из них совместно с депутатской комиссией по бюджету, финансам, налогам и экономике проведено 5 заседаний и рассмотрено 25 проектов решений.
Комиссия по контролю за ходом капитального ремонта дорог на территории Мещовского района
На территории Мещовского района общая протяжённость дорог составляет 834,3 километров в том числе: областного значения 225 километров, районного значения 298 километров Протяженность дорог в активной эксплуатации 552,8 километров в том числе: областного значения - 225 километров, районного значения -150,7 километров, Работы по содержанию дорог осуществляются согласно договорам с основными организациями ДРСУ АО «Калугаавтодор» №3, ООО «Гравий», ЧП Неплюхин А.Н. и частные физические лица.
В 2019 году выделено за счёт финансовых средств консолидированного бюджета на дорожную деятельность в сумме 148 134,7 тысяч рублей, в том числе на капитальный ремонт 96 895,5 тысяч рублей. За счет средств бюджетов всех уровней в 2019 году в районе было отремонтировано 19,7 километров дорог (2018г.11,7 км.).
Депутатская комиссия Районного Собрания по контролю за ходом капитального ремонта дорог на территории Мещовского района активно осуществляет свою деятельность, проводя контроль за технологическим процессом во время проведения дорожных работ. Члены комиссии принимают участие при составлении дефектных ведомостей совместно со специалистами администрации муниципального района.
Депутаты работают в тесном контакте со специалистами Министерства дорожного хозяйства Калужской области. Члены депутатской комиссии при проведении капитального ремонта дорог, кроме предусмотренных работ в сметах, обращают внимание на очистку обочин дорог от кустарников и на уплотнение обочин дорог. При сдаче выполненных работ депутаты участвуют в замерах объёмов выполненных работ на всех сдаваемых объектах. В течение года осуществляется контроль за содержанием дорог.
В течение 2019 года было проведено 25 заседаний комиссии, в том числе 15 выездных заседаний. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы качества проведения работ по ремонту дорог и их содержанию. Два раза в месяц в Законодательное Собрание Калужской области представляются отчёты по содержанию дорог на территории района.
Комиссия по контролю за исполнением муниципальных заказов
Комиссия по контролю за исполнением муниципальных заказов осуществляет
свою деятельность по депутатскому контролю за качеством работ, производимых подрядчиками на территории района.
В 2019 году завершен капитальный ремонт здания Мещовской средней общеобразовательной школы и выделены финансовые средства в сумме 34 942 тысяч рублей из них 6 610 тысяч рублей из бюджета муниципального района. Все проводимые ремонтные работы находились под постоянным контролем депутатов. Члены комиссии совместно с представителями администрации района еженедельно выезжали на место проведения работ, высказывали свои замечания и предложения. Это позволило в установленные сроки и с надлежащим качеством провести ремонт.
К вопросам, находящимся в сфере внимания комиссии по контролю за исполнением муниципальных заказов относится газоснабжение населенных пунктов района.
Во исполнение полномочий муниципального района по вопросам связанным с организацией газоснабжения, на территории района в 2019 году введены в эксплуатацию:
- газопровод межпоселковый от дер. Большое Алешино – 2241,5метров, в дер. Малое Алешино - в дер. Ломтево - с.Петрушино -6124,75 метров;
-уличный газопровод дер. Ломтёво-2378,5 м;
-разводящие сети дер. Кудрино -1876м;
-газопроводы высокого и низкого давления дер. Шушуново, с. Шушуновское отделение, дер.Митино -3052 м.
Получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на «Газопровод межпоселковый г. Мещовск- с.Рудники-с. Хохлово –с. Покров- с.Горохово –дер. Казаковка- дер. Деревягино. Планируемые сроки строительства 2020-2021 годы.
Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В соответствии с Указом Президента РФ от 23.06.2014г №460 (ред. от 09.10.2017г) «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 08.07.2013г.№613 «Вопросы противодействия коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008г.№273-ФЗ (в ред. 30.10.2018г.) «О противодействии коррупции», и дополнительных комментарий к Методическим рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проводилась работа Районного Собрания по предоставлению Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами Районного Собрания и членов их семей.
Согласно изменению действующего законодательства заполнение Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в обязательном порядке осуществлялось только в электронной форме БК (версия 2.4.1) от 06.03.2018г.
Официальный срок сдачи Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера до 30 апреля 2019 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016г. №2867-р, которым была утверждена форма Справки о предоставлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и была начата работа депутатов по заполнению и сдаче в Районное Собрание указанных документов.
Все депутаты сдали формы Справок об электронных сайтах и (или) страниц сайтов без нарушения срока их сдачи до 1 апреля 2019 года.
Вся необходимая документация для заполнения Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами Районного Собрания и членов их семей за 2018 год была своевременно доведена до депутатов.
Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами Районного Собрания и членов их семей за 2018 год переданы в Администрацию Губернатора Калужской области, согласно установленному графику для нашего района 17 апреля 2019 года. Для размещения Сводных справок в систему «Интернет» срок 14 дней после их сдачи в Районное Собрание и были размещены без нарушения установленного срока.
Грубых ошибок при заполнении справок у депутатов не было. Основные ошибки при сдаче справок допущены из-за того, что не были учтены новые требования Методических рекомендаций Минтруда и Администрации Губернатора Калужской области.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В ДЕЙСТВИИ – РАБОТА ДЕПУТАТОВ
Активное участие представители депутатского корпуса Мещовского района принимают в реализации национальных проектов. Более 10 лет активно работает депутатская комиссия по контролю за строительством и ремонтом дорог, что дает свои положительные результаты. Помимо этого в 2019 году в рамках национального проекта «Культура» и проектов «Спорт-норма жизни» и «Комфортная городская среда» велось строительство и реконструкция социальных объектов и общественных территорий. Все работы от общественных обсуждений до ввода в эксплуатацию проходили под контролем депутатов
В ходе реализации национального проекта «Культура» в деревне Картышово проведен капитальный ремонт местного дома культуры. Всего на ремонт и реконструкцию выделено более 3 019,0 тысяч рублей. Работа шла под пристальным контролем депутатов Районного Собрания.
В рамках проекта «Комфортная городская среда» проведена реконструкция центральной площади города Мещовска. На эти цели были выделены значительные средства в общем объеме 5 051,0 тысяч рублей. Одно из любимых мест жителей приобрело новый облик. Устроены удобные дорожки для прогулок, установлены удобные скамейки, проведено новое освещение. Есть теперь и детская площадка для самых маленьких жителей района и их мам. Это первый объект городской среды, внешний облик которого определяли сами жители. Для этого был организован опрос в социальных сетях и проведены встречи, где каждый мог высказать свои замечания и предложения.
Еще один крупный объект, введенный в эксплуатацию в 2019 году – многофункциональный спортивный комплекс. Рядом со зданием физкультурно-оздоровительного комплекса построены: спортивная площадка размером 40Х60 метров с беговыми дорожками, специальным покрытием и возможностью устройства катка, трибуна для зрителей, площадка для сдачи норм ГТО и комплексом антивандальных тренажеров. Рядом обустроена парковка и зона отдыха.
Общий объем средств, выделенных на спортивный комплекс – более 19 миллионов рублей. Каждый этап строительства этого объекта контролировался депутатами.
В ноябре 2019 года спортивный комплекс был торжественно открыт. В церемонии открытия принял участие депутат Законодательного Собрания Калужской области Слабов Алексей Геннадьевич.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Одним из важнейших показателей работы органов местного самоуправления является оценка жителями качества исполнения полномочий на местах. Именно поэтому первостепенное значение придается выстраиванию диалога власти и населения, умению оперативно отвечать на обращения населения и корректировать деятельность органа власти в зависимости от требований времени и пожеланий граждан.
С целью информирования населения и дополнительного взаимодействия с гражданами созданы аккаунты администрации муниципального района «Мещовский район» в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники, Инстаграм, Твиттер. Ежедневно они наполняются актуальными новостями о спортивных, культурных, мероприятиях, политически и социально значимых изменениях в жизни Мещовского района. Депутаты Районного собрания стали активными подписчиками этих сетей, где в режиме прямого диалога отвечают на вопросы, задаваемые им жителями района.
Для осуществления личного приёма, график приёма граждан депутатами ежемесячно публикуется в газете «Восход» и размещается на электронном сайте администрации района на странице «Районное Собрание».
Основные обращения граждан - это вопросы медицинского обслуживания населения, водоснабжения, газификации населённых пунктов, о капитальном ремонте и содержании муниципальных дорог, освещение населённых пунктов в тёмное время суток, транспортное обслуживание населения на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, капитальный ремонт крыш многоквартирных домов и переселение людей из ветхого и аварийного жилья.
Депутаты своевременно реагируют на все вопросы населения. Обращения граждан, поступающие в Районное Собрание, рассматриваются в установленные действующим законодательством сроки.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Собрание депутатов муниципального района «Мещовский район» состоит из грамотных, профессионально подготовленных людей. Многие депутаты работают уже не один созыв, и имеют большой опыт работы в представительном органе. Тем не менее, при исполнении полномочий возникают различные вопросы, решить которые помогают специалисты и депутаты Законодательного Собрания Калужской области.
Положительный результат дает проведение в районе выездных семинаров Законодательного Собрания с участием председателя Законодательного Собрания Виктора Сергеевича Бабурина и специалистов региональных министерств Калужской области. На семинарах депутаты приобретают новый опыт, находят способы решения поставленных вопросов при взаимодействии с представителями региональной законодательной и исполнительной власти. В 2019 году на семинаре рассматривался вопрос реализации проекта по созданию комфортной городской среды. Это нашло отражение в проекте реконструкции площади Ленина в г.Мещовске. Депутаты Районного Собрания избранные от городского поселения совместно с депутатами Городской Думы принимали активное участие в разработке и обсуждении проекта реконструкции.
РАБОТА РАЙОННОГО СОБРАНИЯ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
Патриотизм — это нравственное убеждение, в основе которого лежит любовь к своей Родине, ее традициям, истории и культурным ценностям. Желание быть гражданином своего государства, носителем его языка. Стремление защищать интересы своего народа, часто жертвуя своими интересами.
1. Международная научно-практическая конференция «У истоков российской государственности»
С 2008 года на Калужской земле, и в частности в городе Мещовске, проходит международная научно-практическая конференция «У истоков российской государственности», которая вызвала огромный интерес к историческому и культурному наследию не только Мещовска. Благодаря Конференции были подняты неизвестные пласты истории России и Калужского края. Материалы конференции представляют интерес, как для историков, так и для простых людей, небезразличных к великому прошлому нашего государства. Работа Форума способствует дальнейшему изучению фактов нашей истории, духовно-нравственных ценностей, на которых будет воспитываться подрастающее поколение. Романовская конференция, в свою очередь, стала одним из брендов города Мещовска, наряду со Свято-Георгиевским Мещовским мужским монастырем и памятником Евдокии Стрешневой.
На протяжении 12 лет Романовская конференция остается важным событием в научных исторических кругах. Уровень значимости Форума ежегодно растет, об этом говорит анализ участников конференции, который составляет до 80 процентов участников действующих ученых, имеющих научные степени и звания.
В 2019 году в Романовском форуме приняли участие около 120 человек, из них 17 представителей Российской Академии Наук, 12 докторов наук, 28 кандидатов наук, 8 аспирантов, 4 магистранта, 9 старших научных сотрудников, старших преподавателей, 10 человек сотрудники архивов, музеев, научных библиотек; 3 представителя иностранных государств: Сербии, Македонии, Польши; представители калужского студенчества.
В рамках работы конференции в 2019 году были рассмотрены вопросы международных отношений и внешней политики России, ее социально-политическая, культурная жизнь и военная история, история Русской Православной церкви, Дома Романовых и российского дворянства. Затрагивались темы сохранения здоровья российской нации и экология России, исследования Арктики. Второй год работает секция, на которой обсуждаются вопросы сохранения исторической памяти и формирование стратегии развития малых городов и исторических поселений.
2. Закладка камня в основание памятника царице Евдокии Федоровне Лопухиной. 11.08.2019 года
На пленарном заседании XII Международной научно – практической конференции «У истоков российской государственности» Женское православно – патриотическое общество выступило с предложением: установить на территории Свято - Успенского скита в с. Серебряно Мещовского района памятник последней русской царице Евдокии Фёдоровне, урожденной Лопухиной. Село Серебряно – это родовое имение отца Лопухиной.
11 августа 2019 – в год 350-летия со Дня рождения Царицы – положено начало этому значимому событию. Рядом с Храмом Успения Пресвятой Богородицы в с. Серебряно заложена капсула в основание памятника Евдокии Федоровне.
В мероприятии приняли участие Глава МР "Мещовский район" Александр Анатольевич Шилов, настоятель Мещовского Свято - Георгиевского монастыря архимандрит Георгий, настоятельница Свято - Успенского скита монахиня Феофания, председатель правления Женского православно - патриотического общества Галина Васильевна Ананьина, представитель рода Лопухиных - князь Вадим Олегович Лопухин.
После мероприятия состоялась встреча с представителем рода Лопухиных - князем Вадимом Олеговичем Лопухиным в Мещовском музейно - краеведческом комплексе "Музей трёх цариц"..
3. Праздничные мероприятия «Юнармия» и День Победы
В рамках праздничных мероприятий приуроченных к празднованию 74-й годовщины Великой Победы на территории Мещовского района прошел цикл торжественных мероприятий. Начались они с церемонии передачи частицы пламени вечного огня ко всем братским воинским захоронениям Мещовского района, освящения георгиевских лент на Мемориале воинской славы, акции «Горсть памяти» и «Георгиевская лента», и торжественный прием новобранцев в ряды Юнармии.
Ежегодно это мероприятие проходит с участием руководства района, депутатов, ветеранов, молодежи, представителей общественных организаций, жителей города и района.
Это имеет большое значение в деле патриотического воспитания населения Мещовского района, позволяет укрепить связь между поколениями и воспитывать любовь к героической истории своего народа.
9 мая жители Мещовского района вместе со всей страной празднуют День Великой Победы. От мала до велика в этот день отдают дань памяти павшим в боях за Родину и ветеранам, ныне живущим и передающим эстафету беззаветного служения подрастающему поколению. В этот день многих мещовцев можно увидеть в строю «Бессмертного полка», который с каждым годом становится все более массовым.
Слова благодарности и поздравлений ветеранам от всех собравшихся на торжественном митинге выразили глава муниципального образования МР "Мещовский район" А.А. Шилов, глава администрации МР "Мещовский район" В.Г. Поляков, министр дорожного хозяйства Калужской области О.В. Иванова, председатель Совета ветеранов Мещовского района Л.Н. Михайлова, заместитель военного комиссара Калужской области Е.А. Павлюшин.
4. Военно-спортивная игра «Зарница»
Военно-спортивная игра «Зарница» не только дает детям море эмоций, но и позволяет привить школьникам навыки гражданской обороны, быструю реакцию в нестандартных ситуациях, умение оказывать первую медицинскую помощь. Также игра призвана укрепить традицию патриотического воспитания детей. В Мещовском районе на протяжении многих лет эта тактическая игра проводится для учащихся общеобразовательных учреждений района. В ее организации и проведении участвуют также и депутаты Районного Собрания, передавая свой опыт, знания молодежи.
5. Сретенский бал
Сретенский бал - это возрождение русских традиций и формирование православной духовности у молодежи в современном обществе. В Мещовском районе он проходит с 2013 года и стал одним из главных мероприятий для молодежи. Основными его целями являются духовно-нравственное воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни и асоциального поведения среди подростков и молодежи, патриотическое воспитание, возрождение любви и интереса к традициям православия, истории и художественно-культурному наследию. Ежегодно бал проходит под патронажем Руководителей района, а также при финансовой поддержке депутатов, являющимися представителями бизнес-сообщества района.
6. Награждения, присвоения почетных званий
Одним из значимых событий 2019 года стало празднование 90-летия со дня образования Мещовского района. В рамках праздничных мероприятий депутатами был объявлен конкурс на написание гимна Мещовского района. В Музее трех цариц прошел цикл мероприятий с участием представителей депутатского корпуса разных лет на разнообразные тематики: от значимых событий за 90 летнюю историю до истории людей, ковавших трудовую славу Мещовской земли. На торжественном собрании депутат Районного Собрания Баринова Тамара Михайловна была награждена медалью «75 лет образования Калужской области». Также были вручены почетные звания «Почетный гражданин Мещовского района» гражданам, внесшим значительный вклад в процветание Мещовской земли, которые ранее были вынесены на голосование перед депутатами.
Подводя итоги работы Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» в 2019 году, на основании предоставленной информации можно сделать вывод, что представительный орган муниципального района успешно реализовывал полномочия, возложенные на него действующим законодательством.
Цель работы органов местного самоуправления – это повышение качества жизни людей, решение насущных социально-экономических вопросов. Достижение этой цели возможно в тесном взаимодействии всех ветвей власти и конструктивном сотрудничестве.