Решение от 03.12.2020 года №25 О проекте бюджета муниципального района «Мещовский район»  на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов  

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2020 года №25

О проекте бюджета муниципального района «Мещовский район»  
на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов  

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период  2022 и 2023 годов
  1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2021 год:
   общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме  441 024 516 рублей 66 копеек,  в том числе объем  безвозмездных поступлений  в сумме  314 284 497 рублей 66 копеек; 
   общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме  442 798 116  рублей 66 копеек;
   объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района в сумме  16 900 588  рублей;
  нормативную величину резервного фонда муниципального района в сумме 500 000 рублей;
  верхний предел муниципального внутреннего долга  на 1 января 2022 года 0 рублей, в том числе: верхний предел муниципального  внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей; 
   дефицит бюджета муниципального района в сумме  1 773 600 рублей
  2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 год и на 2023 год:
       общий объём доходов бюджета муниципального района на 2022 год  в сумме   420 556 765 рублей 35 копеек, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме  290 399 215 рублей  35 копеек и на 2023 год в сумме   420 223 309  рублей 23 копейки, в том числе объём безвозмездных поступлений  в сумме  286 604 806  рублей 23 копейки;
       общий объём расходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме  422 435 065 рублей 35 копеек, в том числе условно утверждаемые  расходы в сумме   4 659 185 рублей и на 2023 год в сумме  422 208 009 рублей 23 копейки, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме  9 548 352 рубля;
       объём  бюджетных ассигнований Дорожного фонда  муниципального района на 2022 год  в сумме  20 612 070 рублей и на 2023 год в сумме  23 110 479  рублей;
        нормативную величину резервного фонда муниципального района  на 2022 год в сумме  500 000 рублей и на 2023 год в сумме  500 000 рублей;
       верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года 0 рублей, в том числе верхний предел  муниципального  внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
        верхний предел  муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года
   0 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга  по муниципальным гарантиям 0 рублей;
         дефицит бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 1 878 300 рублей и на 2023 год в сумме   1 984 700 рублей.  
  Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы  источников финансирования дефицита бюджета муниципального района 
    1.Утвердить перечень главных администраторов  доходов бюджета муниципального района согласно приложению  №  1  к настоящему решению.
    2.Утвердить перечень главных администраторов  источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему решению.
    3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Мещовского района на  2021 год и на плановый период 2022-2023 годов   согласно приложению № 3 к настоящему решению.
   Статья 3. Доходы бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
      1. Утвердить поступления доходов бюджета муниципального района  по кодам  классификации  доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
      на 2021 год согласно приложению № 4  к настоящему решению.
      на  плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
  Статья  4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
     1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
      на 2021 год – согласно приложению № 6 к настоящему решению;
      на плановый период 2022 и 2023 годов – согласно приложению № 7  к настоящему решению.
     2.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района перечень главных распорядителей средств  бюджета муниципального района, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета муниципального района на 2021 год  и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложениям № 6 и № 7 к настоящему решению.
   3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
     на 2021 год согласно приложению № 8 к настоящему решению;
    на плановый период 2022 и 2023 годов – согласно приложению № 9 к настоящему решению.
   4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов  расходов  классификации  расходов бюджетов
     на 2021 год  согласно  приложению № 10  к настоящему решению;
     на плановый период 2022 и 2023 годов – согласно приложению № 11 к настоящему решению.
    5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 69 333 534 рубля, на 2022 год в сумме  70 596 262  рубля,  на  2023 год в сумме   71 223 237  рублей.
  Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления:
Установить уровень размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы муниципального района на уровне, сложившимся на 1 января 2021 года.  
    Статья 6. Особенности  использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и средств массовой информации.
        1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном  администрацией муниципального района  в следующих случаях: 
 по администрации муниципального района «Мещовский район» субсидии предоставляются:
- на  реализацию отдельных мероприятий  в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие в МР «Мещовский район»;
-на реализацию отдельных мероприятий  в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район»;   
-на реализацию отдельных мероприятий в рамках  муниципальной программы «Развитие  предпринимательства и инноваций в МР «Мещовский район»;
 - на реализацию прочих мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства;
     2. Установить, что субсидии  (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности  или приобретение  объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, предоставляются администрацией муниципального района «Мещовский район», в следующем случае:
- на реализацию мероприятий в сфере  потребительской кооперации в Мещовском районе».  
         Статья  7. Особенности  использования бюджетных ассигнований  в сфере образования.
               1. Установить, что  через отдел образования администрации муниципального района «Мещовский район» осуществляется финансирование  расходов:
           - на  обеспечение  государственных гарантий реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение  получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
           - на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных  организациях за счёт средств областного бюджета;
         - на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств областного бюджета;
           - организация отдыха и оздоровление детей и подростков.
  
   Статья  8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры
           Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов на содержание МКОУ ДО «Мещовская ДШИ».

  Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
          Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации  муниципального района осуществляется финансирование расходов:
             - предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации за счёт средств областного   бюджета;
             -  на предоставление денежных выплат  и компенсаций  отдельным категориям граждан  области в соответствии с Законом  Российской Федерации  от 15.05.1991 года  № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
             - на выплату  государственных пособий лицам, не подлежащим  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций  (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 –ФЗ «О государственных пособиях  гражданам, имеющим детей»; 
            - на организацию предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета;
            - оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
            - обеспечение социальных выплат, пособий компенсаций  детям, семьям с детьми;
             - осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком  возраста трёх лет; 
              - на организацию предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан за счёт средств областного бюджета;
              - на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной  жизненной ситуации за счет средств областного бюджета;
             - на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам, учреждений культуры  за счет средств районного бюджета и за счёт средств поселений;
            - на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за счёт средств областного бюджета. 
           - компенсация  отдельным категориям граждан  оплаты взноса на капитальный ремонт  общего имущества в многоквартирном доме;
   - осуществление ежемесячной выплаты  в связи с рождением (усыновлением)  первого ребёнка.
   - выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву,  и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

         Статья  10. Безвозмездные поступления 
      1.Учесть  в доходах бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  областного бюджета бюджету муниципального района:
       -  на 2021 год  согласно приложению №  12 к настоящему решению;
       - на плановый период 2022 и 2023 годов  согласно приложению  № 13 к настоящему  решению.
      2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета  бюджетам поселений на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 14  к настоящему решению;
     3. Утвердить иные межбюджетные трансферты  из бюджета муниципального района  бюджетам поселений на 2021 год и на плановый период 2022  и 2023 годов   согласно приложению № 15 к настоящему решению. 
      4. Установить на 2021 год  и на плановый период 2022 и 2023 годов в качестве критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности  поселений  муниципального района  «Мещовский район» уровень равный  по городскому поселению 0,463 и по сельским поселениям 0,448.
     5. Учесть в доходах бюджета муниципального района  иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджету муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 16 к настоящему решению.
      
  Статья 11. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района   
       1. Утвердить источники  финансирования дефицита бюджета муниципального района:
       на 2021 год  и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно  приложению № 17  к настоящему решению.
         
  Статья 12.  Особенности исполнения бюджета муниципального района
       1.Установить дополнительные  основания для внесения  изменений в сводную бюджетную роспись  без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии  с решениями руководителя финансового отдела  администрации муниципального района «Мещовский район»:
        - по обращениям главных распорядителей средств  бюджета муниципального района  на сумму средств, использованных  не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
        - в случае изменения типа муниципальных учреждений, подведомственных  органам местного самоуправления муниципального района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций) предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями и  другие формы;
        - в случае изменений состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
        - в случае принятия муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных  настоящим решением;
        - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований  между главными распорядителями средств бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий Калужской областью;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2021 году;
        -  в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района  на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направления деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
      - в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ  муниципального района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов бюджета муниципального район;
        - в части перераспределения  бюджетных ассигнований Дорожного фонда  муниципального района по кодам классификации расходов  бюджета муниципального района;
        -  в части  увеличения бюджетных  ассигнований  на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2021 года остатков средств Дорожного фонда муниципального района для капитального ремонта  и содержания  автомобильных дорог общего пользования, для последующего использования на те же цели;
     - в части увеличения  ассигнований по муниципальным казенным учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, в которых  предусматривается  полная или частичная  оплата за предоставленные услуги    на суммы, поступившие  в бюджет муниципального района от указанной оплаты;
         - в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы  бюджета муниципального района  от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, на благотворительные  цели, иные социально-значимые мероприятия и целевых спонсорских средств, а также от органов государственной власти Калужской области и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативно-правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, утверждённых  настоящим решением;
       -  в части увеличения бюджетных ассигнований  по кодам бюджетной классификации расходов  бюджета муниципального района   на сумму средств, необходимых для выполнения  условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету муниципального района из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов  классификации расходов бюджета муниципального района в случае  необходимости выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области  и межбюджетным субсидиям ;
            - в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
           - в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;  
       - в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета муниципального района, установленных настоящим решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Предоставить право администрации муниципального района устанавливать по главным распорядителям средств муниципального бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.

    Статья 13.  Заключительные положения
        Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года, подлежит  опубликованию в районной газете «Восход» и размещению на официальном электронном сайте администрации МР «Мещовский район».

Глава муниципального района
МР «Мещовский район» А.А. Шилов