Решение от 14.12.2021 года №111 О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального района «Мещовский район»

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е 

14 декабря 2021 года №111
                                                                     
О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального района 
«Мещовский район»

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности», Федеральным законом от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7, 8, 27 Устава муниципального района «Мещовский район», Районное Собрание 

РЕШИЛО:
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Мещовский район» (далее - проект Решения) за основу согласно приложению.
2. Назначить и провести публичные слушания по проекту Решения 18 января 2022 года с 16-00 часов до 18-00 часов в здании администрации муниципального района «Мещовский район» по адресу: Калужская область, г. Мещовск, пр-кт Революции, д. 55. 
3. Определить:
3.1. Срок для предъявления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях: с даты опубликования настоящего Решения и до 10 января 2022 года;
3.2. Место для предъявления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях:   Калужская область, г. Мещовск, пр-кт Революции, д. 55 либо на адрес электронной почты:  ameshovsk@adm.kaluga.ru.
4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, опубликовать в районной газете «Восход» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Восход» и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района 
«Мещовский район»                                                                                     А.А.Шилов                                                                                                  

Приложение
к Решению Районного Собрания
муниципального района 
«Мещовский район»
                                                                                  от14 декабря 2021года №111  
    
  
Изменения
в Устав муниципального образования
муниципального района «Мещовский район»
 

1.    В статье 9 Устава:
1) дополнить часть 1 пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

2) дополнить часть 1 пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

3) дополнить часть 1 пунктом 33.1 следующего содержания:

«33.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;»;

4) дополнить часть 1.1 пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

5) пункт 2 части 1.1 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

6) пункт 13 части 1.1 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятия решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
7) дополнить часть 1.1 пунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:

«13.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
13.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;

8) дополнить часть 1.1 пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

9) дополнить часть 1.1 пунктом 26 следующего содержания:

«26) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»;

10) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Виды муниципального контроля, предусмотренные частями 1 и 1.1 настоящей статьи, в соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подлежат осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.»;

2.    В статье 10 Устава:

дополнить часть 1 пунктом 17 следующего содержания:

«17) создание муниципальной пожарной охраны.»;

3.    В статье 17 Устава:

части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Калужской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

4.    Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района
 1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
В своей деятельности контрольно-счетный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и представительного органа муниципального образования.
В рамках своих полномочий контрольно-счетный орган обладает организационной, функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и обладает правами юридического лица.
Полномочия контрольно-счетного органа устанавливаются настоящим Уставом и Положением «О контрольно-счетном органе муниципального образования муниципального района «Мещовский район» Калужской области» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области.
2. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Контрольно-счетный орган возглавляет председатель контрольно-счетного органа.
Председатель контрольно-счетного органа назначается на должность представительным органом муниципального образования. 
Председатель контрольно-счетного органа вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в силу решения о его назначении.
Полномочия председателя прекращаются со дня вступления в силу вновь принятого представительным органом муниципального образования решения о назначении на должность председателя контрольно-счетного органа.
4. Заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа назначаются на должность представительным органом муниципального образования по представлению председателя контрольно-счетного органа.
5. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа относятся к муниципальным должностям.
6. Штатная численность контрольно-счетного органа устанавливается представительным органом муниципального образования по предложению председателя контрольно-счетного органа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа. 
7. Иные вопросы формирования и деятельности, а также полномочия контрольно-счетного органа определяются федеральными законами, законами Калужской области, иными нормативными правовыми актами Калужской области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;
 
5.    В статье 48 Устава:
 
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Калужской области. Порядок участия финансового органа Калужской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Калужской области.».