Постановление от 22.03.2023 №175 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в муниципальном районе «Мещовский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 год     №175
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в муниципальном районе «Мещовский район»

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», Постановлением Правительства Калужской области от 27.07.2012 № 381 «О мерах по реализации статьи 3 Закона Калужской области «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», Постановлением администрации муниципального района «Мещовский  район» от 04.12.2020 № 572  «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Положения о порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг», статьями 7, 35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский район» 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в муниципальном районе «Мещовский район» (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Восход» и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский  район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Н.А. Аношкину.

Глава администрации    В.Г. Поляков

Приложение
к Постановлению администрации муниципального района «Мещовский район»
                     от 22 марта 2023 № 175

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в муниципальном районе «Мещовский район»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.  Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в муниципальном районе «Мещовский район» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» (далее  – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
    
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, одновременно соответствующие следующим требованиям:
а) постоянно проживает на территории Калужской области не менее пяти лет;
б) имеет трех и более детей, и отвечает требованиям статьи 1 Закона Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» (далее – Закон Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ);
в) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с Законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам имеющим трех и более детей» или Законом Калужской области от 22.12.2004 № 3-ОЗ «О случаях  бесплатного предоставления земельных участков» не предоставлялись;
г) гражданин и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Калужской области от 08.02.2006 № 170-ОЗ «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;
д) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) не предоставлялась мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7 Закона Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам имеющим трех и более детей».  
Заявителем по предоставлению муниципальной услуги может также выступать законный представитель гражданина, уполномоченным им на основании доверенности представлять интересы, оформленной в соответствии законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) специалистом по труду и социальным вопросам Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области (далее – специалист по труду и социальным вопросам) при непосредственном обращении заявителя в Администрацию муниципального района «Мещовский район» Калужской области или посредством использования средств телефонной связи;
2) путем размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ);
3) посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).  
Справочная информация о месте нахождения Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области, справочных телефонах, адресе официального сайта размещена на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район» - www.meshovsk.ru.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги представляется в Администрацию муниципального района «Мещовский район» Калужской области, посредством личного (либо по почте) обращения гражданина или его законного представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии законодательством Российской Федерации, на официальный сайт Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же в электронной форме посредством ЕПГУ.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
1.3.2.1. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по труду и социальным вопросам:
- при непосредственном обращении заявителя;
- с использованием телефонной связи;
- посредством ЕПГУ.
    1.3.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги.
    1.3.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом по труду и социальным вопросам.
    1.3.3.1. Консультации предоставляются по вопросам:
    - перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
    - комплектности (достаточности) представленных документов;
    - правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
    - источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
    - времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
    - иным вопросам.
    Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
    1.3.3.2. Если специалист, принявший звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
    Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области.
    1.3.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
    Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. На информационном стенде, размещенном в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о местонахождении и графике работы Администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области, а также следующая информация:
    а) текст Административного регламента;
    б) образец формы заявления о постановке на учет с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее – заявление).
    
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

    2.1. Наименование муниципальной услуги
«Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

    2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
    Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района «Мещовский район» Калужской области (далее – Администрация).
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие специалисты и структурные подразделения Администрации:
- специалист по труду и социальным вопросам;
- отдел по управлению имуществом;
- отдел социальной защиты населения;
- отдел городского хозяйства;
- отдел записи актов гражданского состояния.
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие администрации сельских поселений, находящиеся на территории муниципального района «Мещовский район».

При предоставлении муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
1) Управлением Федеральной     службы     государственной     регистрации,  кадастра и картографии по Калужской области;
2) органами (организациями) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
3) Министерством внутренних дел Российской Федерации;
4) Министерством труда и социальной защиты Калужской области;
5) органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации.
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в определенные частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни. 

    2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
    Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (далее – учет) и включении в список – реестр – граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете для бесплатного предоставления земельных участков в Калужской области или решение об отказе в постановке на учет. 
Результаты муниципальной услуги, могут быть получены посредством почтового отправления, электронного сообщения по адресу, указанному в заявлении, ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее УКЭП) должностного лица, уполномоченного на принятие решения. 
    
    2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
    Максимальные срок предоставления муниципальной услуги, в том числе посредством ЕПГУ не превышает 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги: уведомление о постановке на учет (мотивированный отказ в постановке на учет) направляется почтовым отправлением, а в случае, если в заявлении указан электронный адрес, - также по электронному адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения Администрацией.

    2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://www.meshovsk.ru.
Администрация обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги на своем официальном сайте.

    2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

    2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Администрацию заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту, к которому прилагаются документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным подпунктами «а» и «б» пункта 1.2 Административного регламента
1. копия паспорта заявителя или копия документа, заменяющего паспорт.
2. Копии свидетельств о рождении детей.
3. Копии документов о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (постановление (распоряжение) о назначении опекуна (попечителя), договор о передаче на воспитание в приемную семью) в случае воспитания в семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Справка родителя многодетной семьи, выданная уполномоченным органом местного самоуправления, в соответствии со статьей 5 Закона Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ.
5. Копия паспорта супруга (супруги) заявителя или копия документа, заменяющего паспорт.
6. Согласие заявителя и супруга (супруги) заявителя на обработку персональных данных (Приложение  3).
7. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина (СНИЛС) или копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)», по форме, утвержденной Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации.
    2.6.2. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде заявитель, прошедший процедуры регистрации, идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с ЕСИА, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах, заполняет форму указанного заявления с использованием интерактивной формы в электронном виде, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
    
    2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а так же способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления 
С заявлением о предоставлении муниципальной услуги заявитель по собственной инициативе вправе представить копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина (СНИЛС) или копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)», по форме, утвержденной Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации. 
В случае, если заявителем не представлен указанный документ, то он запрашивается  Администрацией с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

    2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Администрация не вправе требовать от заявителя:
    1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
    2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которая находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
    3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
    а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
    б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
    в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
    г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
    5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
    
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
    Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
    - представленные документы содержат подчистки и исправления текста;
    - представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления муниципальной услуги;
    - несоблюдение   установленных   статьей   11   Федерального    закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи;
    - подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных   требований;
- неполное заполнение   полей   в   форме   заявления,   в   том   числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;
    - отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
    
    2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
    2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
    2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами «а»-«е» пункта 1.2 настоящего Административного регламента;
2) в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах.
    В случае отсутствия или неполноты представленных документов, прилагаемых к заявлению, данное заявление не принимается и возвращается заявителю.

    2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
1) выдача документа о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях;
2) оформление документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени заявителя будет действовать представитель).

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 

    2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
     Необходимость платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги отсутствует.

    2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата - не более 15 минут.
        
    2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
1) Регистрация запроса на бумажном носителе производится в день обращения.
2) Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги направленного заявителем посредством ЕГПУ осуществляется не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его поступления. 
Заявление, поступившее в нерабочее время, выходной или праздничный день, регистрируется в 1 (первый) рабочий день, следующий за днем его направления.

    2.16.  Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
    Административные здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать удобные и комфортные условия для граждан.
Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей.                                 За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается. 
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей - инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес; режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,    должны     соответствовать     санитарно-эпидемиологическим     правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
графика приема Заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла - коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом     ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги
Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), средствах массовой информации;
- доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность подачи заявления на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме;
- удобство информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения гражданином уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ;
    - оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами;
         - соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
         - открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
         - степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации, предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий);
         - возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги;
         - доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
         - своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
    Муниципальная услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу. 
    
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕТРОННОЙ ФОРМЕ

    3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления  и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
    2) принятие решения об отказе в постановке на учет или решения о постановке на учет;
3) включение в список - реестр - граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете для бесплатного предоставления земельных участков в Калужской области; 
     4) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
    
    3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1) Прием и регистрация заявления и документов. 
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Администрацию с заявлением и документами; поступление заявления в электронной форме через ЕПГУ.
     При личном обращении заявителя специалист по труду и социальным вопросам, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги и ответственный за прием документов:
    а) проверяет документы, удостоверяющие личность;
    б) проверяет представленный пакет документов, удостоверяясь, что: 
    -документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
    -тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
    -фамилии, имена, отчества граждан написаны полностью;
    -в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
    -документы не исполнены карандашом;
    -документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
    в) снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой, оригиналы возвращает заявителю.
    Специалист по труду и социальным вопросам в журнале регистрации заявлений регистрирует заявление с присвоением ему регистрационного номера, указанием даты и времени поступления заявления с точностью до минуты.
Принятые заявление и документы  направляются на регистрацию в организационно-контрольный отдел Администрации.
Зарегистрированное заявление и документы специалист организационно-контрольного отдела направляет Главе Администрации для наложения резолюции.
После наложения резолюции  специалист организационно-контрольного отдела направляет заявление и документы специалисту по труду и социальным вопросам  на исполнение.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день. 
Критерии принятия решения: поступление заявления и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов в журнале регистрации входящей документации и передача его на исполнение специалисту по труду и социальным вопросам.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации входящей документации, отметка о принятии заявления при личном обращении заявителя, резолюция Главы.
2) Прием и регистрация заявления и документов, поступивших через ЕПГУ:
Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимые для   предоставления    муниципальной услуги, направляются в Администрацию посредством ЕПГУ.
Принятые заявление и документы специалист по труду и социальным вопросам ответственный за прием заявления, регистрирует в журнале регистрации заявлений от граждан имеющих трех и более детей для постановки на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и направляют заявление на регистрацию в организационно-контрольный отдел Администрации.
Зарегистрированное заявление и документы специалист организационно-контрольного отдела направляет Главе администрации муниципального района «Мещовский район» для наложения резолюции.
После наложения резолюции  специалист организационно-контрольного отдела направляет заявление и документы специалисту по труду и социальным вопросам Администрации  на исполнение.
Результатом исполнения  административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации входящей документации и передача его на исполнение должностному лицу.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации входящей документации, резолюция Главы администрации муниципального района «Мещовский район».
Регистрацию электронного    заявления     и     направление     Заявителю    уведомления о регистрации заявления либо об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется в сроки определенные пунктом 2.15. настоящего Административного регламента.
Электронное заявление становится доступным для главного специалиста по труду и социальным вопросам Администрации (далее - ответственное должностное лицо), ответственного за прием и регистрацию заявления, в государственной информационной системе, используемой    Администрацией    для    предоставления муниципальной услуги (далее – ГИС). 
Ответственное должностное лицо:
- проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ, с периодом не реже 2 (двух) раз в день;
- рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
- производит    действия    в    соответствии    с подпунктом  2       пункта 3.1    настоящего Административного регламента. 
Датой обращения в  орган  местного самоуправления за предоставлением муниципальной услуги считается дата приема заявления о постановке на учет с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства  с необходимыми документами. 
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации входящей документации, отметка о принятии заявления обращении через ЕПГУ.

 3.3. Принятие решения об отказе в постановке на учет или решения о постановке на учет
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на бумажном носителе с резолюцией Главы Администрации специалисту по труду и социальным вопросам.
Специалист по труду и социальным вопросам организует проверку сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента и в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает: 
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- в администрациях сельских поселений (или) отделе городского хозяйства Администрации сведения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Калужской области.
Специалист по труду и социальным вопросам проверяет заявление и приложенные к нему документы  на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента. 
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,  специалист по труду и социальным вопросам:
- готовит проект решения об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа;
- направляет проект решения об отказе в постановке на учет на согласование в установленном порядке заместителю Главы Администрации;
 - направляет решение об отказе в постановке на учет Главе Администрации на рассмотрение и подписание.
Специалист по труду и социальным вопросам после подписания Главой Администрации решения об отказе в постановке на учет регистрирует его в журнале исходящей документации и направляет заявителю. 
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист по труду и социальным вопросам:
- готовит проект решения о постановке на учет;
- направляет проект решения о постановке на учет на согласование в установленном порядке заместителю Главы Администрации;
-  направляет  решение о постановке на учет Главе Администрации на рассмотрение и подписание.
После подписания решения о постановке на учет Главой Администрации специалист по труду и социальным вопросам включает заявителя в список – реестр – граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете для бесплатного предоставления земельных участков в Калужской области (далее - Реестр).
Срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
Критерием принятия решения является полнота и достоверность сведений, указанных в заявлении и документах.
Результатом исполнения административной процедуры является решение об отказе в постановке на учет или решение о постановке гражданина на учет и включении в Реестр 
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является включение заявителя в Реестр либо отметка в журнале исходящей документации и направлении заявителю мотивированного отказа в постановке на учет.
2) Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления поданного через ЕПГУ отпечатанного на бумажном носителе с резолюцией Главы Администрации специалисту по труду и социальным вопросам Администрации.
Специалист по труду и социальным вопросам осуществляет прием и проверку комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме документов:
- проверка направленного заявления и документов, представленных для получения муниципальной услуги;
- направление гражданину электронного уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо отказа в приеме заявления к рассмотрению с обоснованием отказа; 
- получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ:
а) направление межведомственных запросов в органы и организации;
б) получение ответов на межведомственные запросы, формирование полного комплекта документов;
- рассмотрение документов и сведений:
- проверка соответствия документов и сведений требованиям нормативных правовых актов предоставления муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги:
а) принятие решения о предоставление или отказе в предоставлении муниципальной услуги с направлением Заявителю соответствующего уведомления;
б) направление заявителю результата муниципальной услуги, подписанного уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа.
Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов составляет 10 дней.
Результатом исполнения административной процедуры является постановка гражданина на учет, либо уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является включение заявителя в Реестр, либо отметка в журнале исходящей документации и направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Включение в список - реестр - граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете для бесплатного предоставления земельных участков в Калужской области 
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по труду и социальным вопросам подписанного решения о постановке на учет.
Специалист по труду и социальным вопросам после получения решения, вносит в Реестр данные в соответствии с Постановление Правительства Калужской области от 27.07.2012 № 381 «О мерах по реализации статьи 3 Закона Калужской области «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».
Реестр формируется в соответствии с очередностью постановки на учет определяемой датой и временем подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет. При совпадении у двух и более заявителей даты и времени подачи заявления о постановке на учет первым на учет ставится заявитель, у которого старше по возрасту третий ребенок. При совпадении дат рождения третьих детей приоритет отдается тому заявителю, у которого больше детей.
Реестр ведется специалистом по труду и социальным вопросам на электронных носителях. Каждой записи Реестра, содержащей сведения о гражданине, присваивается идентификационный номер, который является уникальным для каждой записи и не может повторяться и изменяться.
Информация из Реестра позволяет определить очередность постановки гражданина на учет, с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» размещается на официальном сайте органа учета в сети «Интернет» и содержит следующие данные: 
а) фамилия, имя, отчество гражданина (отчество указывается при наличии);
б) адрес постоянного проживания;
в) сведения о количестве детей, их личные данные (фамилия, имя, отчество и дата рождения);
г) сведения о супруге, его личные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные);
д) номер контактного телефона гражданина (с указанием кода междугородной связи), почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с гражданином;
е) данные паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
ж) дата и время подачи заявления о постановке на учет;
з) дата и номер решения, являющегося основанием для постановки (отказа в постановке) гражданина на учет, снятия гражданина с учета, и сведения об органе, принявшем такое решение.
Каждая запись в Реестре должна иметь:
а) дату совершения такой записи;
б) сведения о лице, совершившем запись.
При наступлении обстоятельств, являющихся основанием для снятия гражданина с учета, сведения о данном гражданине исключаются из Реестра посредством присвоения статуса «исключен» записи Реестра, содержащей сведения о таком гражданине, с указанием наименования и реквизитов документа, являющегося основанием для исключения гражданина из Реестра.
В случае принятия повторного решения о постановке на учет и включении его в Реестр, сведения о таком гражданине вносятся в Реестр повторно с присвоением нового идентификационного номера. Под повторным решением о постановке на учет понимается случай, когда ранее заявитель уже состоял в Реестре, но по каким-то причинам был исключен из него.
Результатом административной процедуры является наличие сведений о заявителе, в отношении которого принято решение о постановке на учет в Реестре.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является наличие Постановления Администрации «О постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» либо Постановления «Об отказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».
Специалист по труду и социальным вопросам в течение 5 рабочих дней:
- готовит уведомление о постановке на учет гражданина либо об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа;
- направляет указанное уведомление на рассмотрение и подписание заместителю Главы Администрации;
- обеспечивает регистрацию уведомления в журнале исходящей документации;
- обеспечивает направление по почте (электронной почте) или выдачу лично заявителю в течение 5 рабочих дней уведомление о постановке на учет гражданина либо об отказе в постановке на учет качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, либо уведомления о мотивированном отказе в постановке на учет.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, либо выдача уведомления о мотивированном отказе в постановке на учет.
Критерием принятия решения является решение о постановке на учет и включении в Реестр или решение об отказе в постановке на учет.
    
3.6.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Заявление в электронном виде подписывается гражданином, уполномоченным на подписание такого заявления, УКЭП либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее – УНЭП), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, которая создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», а также при наличии у владельца сертификата ключа проверки ключа простой электронной подписи (далее – ЭП), выданного ему при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой ЭП при обращении за получением муниципальной услуги, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства   Российской   Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
Документы, прилагаемые гражданином к заявлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:
1) xml – для    документов,    в    отношении    которых    утверждены    формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;
2) doc, docx, odt – для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
3) pdf, jpg, jpeg, png, bmp, tiff – для документов с текстовым содержанием, в    том    числе    включающих    формулы    и    (или)    графические    изображения, а также документов с графическим содержанием;
4) zip, rar – для сжатых документов в один файл;
5) sig – для открепленной УКЭП.
В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению, выданы и подписаны органом государственной власти или органом местного самоуправления на бумажном носителе, допускается формирование таких документов, представляемых   в   электронной   форме,   путем   сканирования   непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:
1) «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и(или) цветного текста);
2) «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
3) «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
Документы, прилагаемые заявителем к заявлению, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.
В целях предоставления муниципальной услуги, заявителю обеспечивается в ГБУ Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» доступ к ЕПГУ, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и муниципальными служащими Администрации положений настоящего Административного регламента.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решение  Администрации, должностного лица Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги  (тематические проверки).
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента осуществляется Главой Администрации, заместителем Главы  Администрации.
Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
    
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Текущий контроль включает в себя проведение плановых (на основании планов работы уполномоченного органа) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок. Внеплановые проверки организуются и проводятся в  случаях обращений заинтересованных лиц (субъектов контроля) с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решением  Администрации, должностного лица Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, - комплексные проверки, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур, - тематические проверки. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами и их объединениями.
    Периодичность осуществления  текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
    
    4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
    Должностные лица и муниципальные служащие, уполномоченные принимать документы, осуществляют выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения, приема и обработки документов, определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
    В случае нарушений прав граждан действиями (бездействием)  должностными лицами и муниципальными служащими Администрации виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    
    4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
    Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений  в, а также путем обжалования  действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в вышестоящие  органы  и судебные органы.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления муниципальных услуг»; (далее – Федеральный закон)
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. 

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 
5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 
5.2.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти:
а) в случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 Федерального закона не применяются.
б) жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.2.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.6. Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную услугу, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.2.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.2.8.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.10. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2.11. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования
В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
 

Приложение