Постановление от 29.12.2018 года  №862 О создании единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг  для нужд муниципального района «Мещовский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района  “Мещовский район”
Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2018 года  №862

О создании единой комиссии 
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг  для нужд муниципального района «Мещовский район»

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст.ст. 7,35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский район»  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района «Мещовский район» (приложение 1).
2. Утвердить состав единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд администрации муниципального района «Мещовский район» (приложение 2). 
3. Постановление администрации муниципального района «Мещовский район» от 16.11.2017г. №808 «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района «Мещовский район» признать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
5. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Симакова Б.В.

Глава  администрации В. Г. Поляков 
                                                                                                                 

Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального района
"Мещовский район"
от 29.12.2018г. №862

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района «Мещовский район»

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального района «Мещовский район» (далее – единая комиссия).
 1.2. Единая комиссия создается в соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).
Единая комиссия выполняет следующие функции при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков, подрядчиков или исполнителей (далее - поставщиков):
- вскрывает конверты с заявками на участие в определении поставщиков (окончательными предложениями);
- рассматривает заявки на участие в определении поставщиков и проверяет соответствие участников предъявляемым требованиям;
- оценивает заявки на участие в определении поставщиков и (или) окончательные предложения;
- осуществляет иные функции, которые возложены Законом №44-ФЗ на единую комиссию.
1.3. По решению заказчика помимо единой комиссии могут создаваться комиссии по осуществлению закупок при проведении:
- закупок закрытыми способами определения поставщиков, в том числе в электронной форме;
- совместных конкурсов или аукционов, в том числе в электронной форме;
- других закупок, требующих иного состава комиссии.
1.4. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводятся контрактной службой заказчика.
1.5. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание единой комиссии, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
1.6. В процессе осуществления своих полномочий единая комиссия взаимодействует с контрактной службой заказчика и специализированной организацией (в случае ее привлечения заказчиком) в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Состав единой комиссии
2.1. Единая комиссия является коллегиальным органом заказчика, действующим на постоянной основе. Персональный состав единой комиссии, ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены единой комиссии утверждаются постановлением заказчика.
2.2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Заказчик вправе включить в комиссию сотрудников контрактной службы исходя из целесообразности совмещения двух административно значимых должностей.
2.3. Замена членов единой комиссии допускается только по решению заказчика, которое оформляется постановлением.
2.4. При отсутствии председателя единой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
2.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
    3. Полномочия членов единой комиссии
3.1. Члены единой комиссии вправе:
- знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение единой комиссии;
- выступать по вопросам повестки дня заседания единой комиссии;
- проверять правильность содержания протоколов заседания единой комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
3.2. Члены единой комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях единой комиссии;
- принимать решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Законом №44-ФЗ;
- подписывать оформляемые в ходе заседаний единой комиссии протоколы;
- незамедлительно сообщать заказчику о препятствующих участию в работе единой комиссии обстоятельствах, которые перечислены в ч. 6 ст. 39 Закона №44-ФЗ;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

4. Порядок работы единой комиссии
4.1. Единая комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний.
4.2. Единая комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона №44-ФЗ.
4.3. Председатель единой комиссии:
- своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени заседания;
- доводит до присутствующих членов единой комиссии повестку дня и руководит заседанием;
- делает объявления (предложения) присутствующим на заседании участникам закупки в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ;
- осуществляет иные полномочия, установленные Законом №44-ФЗ.
4.4. Любой член единой комиссии должен быть отстранен от работы в ней и заменен иным лицом при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 39 Закона №44-ФЗ.
4.5. Деятельность единой комиссии обеспечивает контрактная служба заказчика.
4.6. Уведомление членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляется секретарем комиссии.
4.7. Председатель единой комиссии либо лицо, его замещающее:
 – осуществляет общее руководство работой единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
– объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
– открывает и ведет заседания единой комиссии, объявляет перерывы;
– в случае необходимости выносит на обсуждение единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;
– подписывает протоколы, составленные в ходе работы единой комиссии.
4.8. Секретарь единой комиссии осуществляет подготовку заседаний единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами). Обеспечивает взаимодействие с контрактной службой в соответствии с Положением о контрактной службе заказчика.

    5. Права, обязанности и ответственность единой комиссии
5.1. Решение единой комиссии, принятое в нарушении требований Федерального закона может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном данным Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством РФ имеют право обжаловать в судебном порядке, установленном Главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействия) единой комиссии по осуществлению закупок, её членов, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника закупки. В случае такого обжалования единая комиссия обязана:
5.1.1. Предоставить по запросу контрольного органа в сфере закупок документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика, протоколы, аудио-, видео- записи и иную  информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика;
5.1.2. Приостановить определение поставщика и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования о приостановлении процедуры определения поставщика и заключения контракта от уполномоченного органа;
5.1.3. Выполнить решение, принятое контрольным органом в сфере закупок.
5.2. Члены единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Член единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу, названным органом.
5.4. В случае если члену единой комиссии станет известно о нарушении другим членом единой комиссии законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю единой комиссии и (или) Заказчику в течение одного рабочего дня со дня, когда он узнал о таком нарушении.
5.5. Члены единой комиссии и приглашенные на заседания единой комиссии в качестве специалистов (консультантов) сотрудники Заказчика, не являющиеся членами единой комиссии, а также иные эксперты не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.
5.6. Члены единой комиссии вправе:
– знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, запросе предложений;
– выступать по вопросам повестки дня на заседаниях единой комиссии;
– проверять правильность содержания составляемых единой комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.7. Члены единой комиссии обязаны:
– присутствовать на заседаниях единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
– принимать решения в пределах своей компетенции;
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.8. Не реже чем один раз в два года по решению заказчика может осуществляться ротация членов единой комиссии. Такая ротация заключается в замене не менее 50 процентов членов единой комиссии в целях недопущения работы в составе комиссии заинтересованных лиц, а также снижения и предотвращения коррупционных рисков и повышения качества осуществления закупок.

 
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального района
"Мещовский район"
от 29.12.2018 г. №862

Состав единой комиссии 
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд 
муниципального района «Мещовский район»

Председатель:
Симаков Борис Васильевич – заместитель главы администрации
Заместитель председателя:
Потапов Андрей Юрьевич– главный специалист отдела муниципального хозяйства
Секретарь:
Григорьева Маргарита Викторовна – главный специалист отдела муниципального хозяйства 
Члены комиссии:
Шевченко Вероника Владимировна– заведующий отделом муниципального хозяйства
Мурашов Александр Алексеевич – заведующий отделом по управлению имуществом