Постановление от 30.08.2019 г. № 468 О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА  БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕЩОВСКИЙ РАЙОН» НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД  2021 И 2022 ГОДОВ

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
 Калужской области
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 30 августа 2019 г.  № 468
 
 О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА  БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕЩОВСКИЙ РАЙОН» НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД  2021 И 2022 ГОДОВ
 
В соответствии с постановлением  администрации муниципального района «Мещовский район» от 10.06.2008 N 727 "О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района «Мещовский район»  на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. постановления  от 09.09.2010 N 978), руководствуясь  ст.ст.7, 35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1.    Одобрить сценарные условия формирования проекта бюджета муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (прилагаются).
2.    Главным распорядителям средств бюджета муниципального района «Мещовский район» обеспечить своевременное и качественное представление материалов для формирования проекта бюджета муниципального района  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
 
Глава администрации В.Г.Поляков
 

 
Приложение
к Постановлению
администрации МР «Мещовский район»
от 30 августа  2019 г. N 468

СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА  БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕЩОВСКИЙ РАЙОН»  НА 2020 ГОД  И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
 
В целях реализации задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, формирование проекта  бюджета муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется в следующих сценарных условиях.
1.    Формирование проекта бюджета муниципального района»Мещовский район»  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов составляется с учетом Основных направлений бюджетной и  налоговой  политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Формирование проекта  бюджета муниципального района «Мещовский район»  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется исходя из необходимости реализации основных задач - сохранения устойчивости бюджетной системы Мещовского района и обеспечения сбалансированности бюджета муниципального района «Мещовский район»  и  бюджетов поселений Мещовского района.
2.    Прогноз доходов и расходов бюджета муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов формируется на основе показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, а также  в соответствии с федеральным и областным бюджетным и налоговым законодательством и проектами федеральных и областных законов по внесению изменений в бюджетное и налоговое законодательство.
3.    Формирование расходной части бюджета муниципального района «Мещовский район» осуществляется исходя из необходимости реализации приоритетных направлений и проектов, в первую очередь обеспечивающих решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444).
4.    Расходная часть бюджета муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов формируется в рамках муниципальных  программ муниципального района «Мещовский район», перечень которых утвержден постановлением  администрации муниципального района «Мещовский район» от 17.09.2013 N 951 "Об утверждении перечня муниципальных программ  муниципального района «Мещовский район»" (в ред. постановлений  от 26.11.2013 № 1235, от 03.04.2015 № 417, от 19.10.2018 № 700), ведомственных целевых программ и мероприятий, которые не вошли в муниципальные  программы  муниципального района «Мещовский район».
При этом с учетом реализации национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444), муниципальные программы муниципального района «Мещовский  район»  должны стать эффективным инструментом организации как проектной, так и текущей деятельности  администрации муниципального района «Мещовский район», отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов.
5.    Расходы, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, прогнозируются в объемах, предусмотренных проектом  закона Калужской области  "Об областном  бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
6.    Расчёт бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, финансируемых из областного бюджета, осуществляется в объёме, предусмотренном соответствующими постановлениями Правительства Калужской области, другими нормативными правовыми актами и Соглашениями.
7.    Условно утверждаемые расходы планируются на 2021 и 2022 годы в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.    Формирование расходов на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального района «Мещовский район» рассчитываются в соответствии с Указами Президента Российской Федерации на основании параметров, предусмотренных в планах мероприятий ("дорожных картах").
При этом не менее 30 процентов расходов на реализацию данных мероприятий должно быть обеспечено за счет:
- внутренних ресурсов, полученных в результате оптимизации структуры и повышения эффективности бюджетных расходов;
- средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
9.    Бюджетные ассигнования на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений муниципального района «Мещовский район», на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации, и на оплату труда муниципальных служащих, а также работников органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по должностям служащих и по профессиям рабочих, рассчитываются с учетом ежегодной индексации  с 1 октября  на  прогнозируемый уровень инфляции, определенный на федеральном уровне, в 2020 году – 3,8%, в 2021 году – 4%, в 2022 году – 4%, а также с учетом повышения уровня минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
10.    Бюджетные ассигнования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов рассчитываются с учетом уменьшения бюджетных ассигнований по расходным обязательствам ограниченного срока действия, а также по расходам, которые утратили свою актуальность и значимость или признаны неэффективными.
11.    Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств учитываются в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими эти обязательства, и численностью соответствующей категории граждан.
12.    Расходы на дорожное хозяйство планируются в соответствии с решением Районного Собрания муниципального  образования «Мещовский район» от 21.11.2013 года № 368  "О дорожном фонде  муниципального района «Мещовский район»" (в ред. от 30.11.2017 года № 164).
13.    Бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов рассчитываются исходя из планируемой индексации регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей инфраструктурного сектора.
14.    С учетом соблюдения принципа сбалансированности бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть изменены предварительные индексы и пересмотрены объемы средств на реализацию расходных обязательств.
Кроме того, сценарные условия могут быть скорректированы в соответствии с принятым на федеральном уровне механизмом реализации национальных проектов, а также в случае передачи расходных полномочий в рамках проводимой на федеральном уровне работы по совершенствованию разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также в случае изменения  сценарных условий формирования бюджета на областном уровне.