Постановление от 26.11.2020 года  № 563 О создании отдела  городского хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» 

  
 
 АДМИНИСТРАЦИЯ 
муниципального района «Мещовский район» 
 Калужской области 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

 26 ноября 2020 года  № 563
  О создании отдела  городского хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» 

 
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» от 15.10.2020 года № 15 «Об утверждении структуры Администрации муниципального района «Мещовский район»», руководствуясь статьями 7, 33.1 и 35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский район»                      

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Создать отдел городского хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район».
2. Утвердить прилагаемое Положение об отделе городского хозяйства администрации муниципального района «Мещовскийрайон».
3.Установить штатную численность отдела в количестве пятнадцати штатных единиц: заместитель заведующего отделом – 1 единица, главный специалист – 4 единицы, ведущий эксперт – 4 единицы, эксперт – 5 единиц, водитель – 1 единица.
4. Настоящее постановление вступает в силу момента его подписания, подлежит опубликованию в районной газете «Восход» и размещению на официальном сайте администрации МР «Мещовский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации. 
 
Глава администрации В.Г. Поляков 
 

   Приложение 
к Постановлению  администрации МР «Мещовский район»
от «»________ 2020 года №___

    
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе городского хозяйства администрации муниципального
района «Мещовский район»  
 

1.       Общие положения
 1.1.  Отдел городского хозяйства администрации муниципального района «Мещовский район» (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – Администрация) без образования юридического лица.
1.2. Отдел создается в целях реализации полномочий Администрации по решению вопросов местного значения городского поселения «Город Мещовск»  (далее– городское поселение) и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области.
1.3. В своей деятельности отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями ЗаконодательногоСобрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального района "Мещовский район», Уставом городского поселения «Город Мещовск», Решениями Городской Думы городского поселения «Город Мещовск» и Районного Собрания муниципального района «Мещовский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Мещовский район», в том числе настоящим Положением.
1.4.Отдел в своей деятельности подотчетен Главе администрации  муниципального района. 
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.6. Место нахождения отдела: Калужская область, город Мещовск, пр. Революции, д.47.
1.7.  Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Мещовский район». Финансирование расходов, связанных с реализацией возложенных на Отдел полномочий, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Город Мещовск».

2.       Основные задачи и функции Отдела:

Отдел, обеспечивает исполнение полномочий Администрации муниципального района «Мещовский район»по решению вопросов местного значения городского поселения «Город Мещовск» и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области, а также отдельных вопросов местного значения муниципального района «Мещовский район», реализуемых на территории городского поселения,в том числе: 
1) составление проекта бюджета городского поселения, согласование проекта бюджета с Главой администрации муниципального района «Мещовский район», внесение проекта бюджета в Городскую Думу,исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения. 
2) разработка проектовРешений Городской Думы городского поселения об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения (за исключение приватизации жилых помещений);
4) организация в границах городского поселения тепло- (в части снабжения населения твердым топливом) и водоснабжения населения (в части ремонта и содержания колодцев) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий городского поселения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7)    создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 
13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) формирование архивных фондов поселения;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
17) организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
19) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
24) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
25) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
26)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
27) по поручению Администрации осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа городского поселения и муниципального района.

 В целях реализации полномочий, Отдел выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с решением основных задач и полномочий, возложенных на Отдел;
2) подготавливает документацию для проведения закупок для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) разрабатывает и реализует муниципальные программы по вопросам, связанным с решением основных задач, возложенных на Отдел;
4) проводит работу по выявлению объектов, имеющих признаки бесхозяйных, являющихся недвижимым имуществом;
5) разрабатывает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и представляет на утверждение Главе администрации  муниципального района;
6) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
7) организует опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
9) организует работу по заключению с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;
10) осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ;
11) участвует в обследовании жилого фонда на предмет необходимости проведения капитального ремонта;
12) ведет учет муниципального жилищного фонда;
13) представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений по выбору способа управления многоквартирным жилым домом, управляющей компании;
14) реализует законодательство в части признания и отказа в признании граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, занимается подготовкой проектов постановлений Администрации муниципального района о признании граждан малоимущими, о постановке и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
15) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) проводит работу по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и в иных случаях, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
17) осуществляет подготовку постановлений о проведении ярмарок на территории городского поселения;
18) ведет реестр муниципального имущества городского поселения. 
19) подготавливает документацию для регистрации права собственности на имущество городского поселения в Управлении Росреестра по Калужской области;
20) участвует в обследовании состояния дорожной сети городского поселения;
21) разрабатывает документацию по ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
22) организует работу по выдаче и выдает справки, выписки в соответствии с действующим законодательством и Административными регламентами предоставления муниципальных услуг;
23) закладывает, ведет и хранит похозяйственные книги в целях учета личных подсобных хозяйств, расположенных на территории городского поселения;
24) организует работу по благоустройству и озеленению территории городского поселения, организует общественные работы, субботники по благоустройству и озеленению территории городского поселения;
25) оказывает содействие развитию ТОС, координирует деятельность ТОС, в том числе по оказанию организационной и методической поддержки, включая совместную разработку планов мероприятий жизнеобеспечения соответствующей территории, проведение с руководителями органов ТОС совещаний и семинаров, рассмотрению решений собраний, конференций граждан по вопросам местного значения, включая их при необходимости в текущий, перспективный планы работы, разрабатывает проекты правовых актов Администрации муниципального района необходимых для создания и регистрации ТОС, ведет реестр зарегистрированных ТОС;
26) организует работу по освещению улиц городского поселения;
27) организует работу по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) осуществляет контроль за:
- соблюдением Правил благоустройства территории городского поселения, других нормативных актов, контроль за исполнением которых возложен на Отдел;
- состоянием наружного освещения городского поселения;
- за санитарным состоянием и благоустройством территории городского поселения;
- содержанием инженерных сооружений в части их санитарной очистки, уборки и благоустройства;
- содержанием зеленых насаждений на территории городского поселения;
- содержанием физическими и юридическими лицами собственных, прилегающих, закрепленных территорий.
29) Отдел выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Калужской области, Уставом муниципального района «Мещовский район», Уставом городского поселения «Город Мещовск», иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального районаи городского поселения.
 
4.Права Отдела
 
Для решения возложенных задач, полномочий и функций Отдел имеет право:
4.1.  Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций, независимо от их форм собственности, структурных подразделений Администрации муниципального района документы и информацию в части и объёмах, необходимых для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Отдела;
4.2.  Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также участвовать в создании информационных банков данных Администрации муниципального района.
4.3.  Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы администрации муниципального района, Районного Собрания муниципального района и Городской Думы городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.4.  Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.5.  Принимать участие по поручению Главы администрации муниципальногорайона, его заместителей в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Отдела.
4.6.  Проводить совещания с руководителями организаций коммунального комплекса, организаций, управляющих жилищным фондом и обслуживающих жилищный фонд, товариществ собственников жилья.
4.7.  Привлекать в установленном законодательством порядке с согласия руководителей органов местного самоуправления специалистов этих органов, а также экспертов, специалистов других структур к решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.8.  Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;
4.9.  Вносить Главе администрации муниципального района «Мещовский район»   предложения по совершенствованию работы Отдела.
4.10. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения задач и функций Отдела.
 
5.Организация деятельности Отдела
 
5.1.  Штатная численность Отдела устанавливается штатным расписанием Администрации муниципального района «Мещовский район».
5.2.  Отдел возглавляет заместитель Главы администрации муниципального района «Мещовский район» - заведующий Отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального района «Мещовский район».
5.3.  Заведующий Отделом замещает высшую должность муниципальной службы, должен иметь высшее образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
5.4.  Заведующий Отделом находится в непосредственном подчинении Главы администрации муниципального района «Мещовский район».
5.5.  Заведующий Отделом:
5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Отдела:
- планирует работу Отдела в соответствии с планами работы Администрации муниципального района и организует выполнение планов работы Отдела;
- распределяет обязанности между специалистами (работниками) Отдела;
- разрабатывает предложения по совершенствованию кадрового обеспечения Отдела, вносит Главе администрации муниципального района предложения по подбору и расстановке кадров в Отделе, о назначении на должность и освобождении от должности работников Отдела;
- обеспечивает соблюдение работниками Отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка;
- осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, вносит Главе администрации муниципального района предложения о поощрении работников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Отдела.
5.5.2. Контролирует выполнение работниками Отдела распоряжений, указаний, поручений, данных непосредственно или вышестоящими руководителями.
5.5.3.Координирует взаимодействие Отдела с иными структурными подразделениями Администрации муниципального района, обеспечивает взаимодействие Администрации муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела, с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, иными органами и организациями.
5.5.4. Подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию, в том числе справки о составе семьи по месту жительства и наличии иждивенцев, выписки из домовых и похозяйственных книг, характеристики на граждан, проживающих на территории городского поселения, и т.п.
5.5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.5.6.   По поручению Главы администрации муниципального района выступает от имени Администрации муниципального района на заседаниях Городской Думы городского поселения.
5.5.7. Отчитываетсяо результатах деятельности Отдела перед Главой администрации муниципального района.
5.5.8.   Ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.
5.5.9.Выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района, поручениями Главы администрации муниципального района, должностной инструкцией  заведующего Отделом.
5.6. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.7. В период временного отсутствия заведующего Отделом (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности исполняет специалист Отдела, назначенный распоряжением Главы администрации муниципального района «Мещовский район».
5.8. Материально-техническое, документационное, информационное и транспортное обеспечение деятельности Отдела по выполнению предусмотренных настоящим Положением функций осуществляется в установленном порядке.
5.9.  Работники Отдела осуществляют свои функции в пределах должностных инструкций и в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.
 
6. Регламентация деятельности Отдела
 
Деятельность Отдела регламентируется настоящим положением, а также правовыми актами Администрации муниципального района «Мещовский район».
Управляющий делами  И.В. Ильина
Юрист Е.В. Голиков