Постановление от 22.11.2021 года  № 673 Об утверждении Программы профилактики  нарушений обязательных    требований    законодательства    в    сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте   и   в   дорожном   хозяйстве    на   территории  муниципального района «Мещовский район» на 2022 год

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
 Калужской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года  № 673

Об утверждении Программы профилактики  нарушений
обязательных    требований    законодательства    в    сфере
осуществления муниципального контроля на автомобильном
транспорте   и   в   дорожном   хозяйстве    на   территории 
 муниципального района «Мещовский район» на 2022 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь статьями 7, 35 Устава муниципального района «Мещовский район», администрация муниципального района  «Мещовский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.    Утвердить     Программу    профилактики    нарушений    обязательных     требований  
законодательства в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района «Мещовский район» на 2022 год (прилагается).
2.    Должностным    лицам     администрации    муниципального     района    «Мещовский 
район», уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля в сферах деятельности  указанных в пункте 1 настоящего   постановления, обеспечить  в  пределах  своей  компетенции  выполнение  Программы  профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3.    Разместить    настоящее    постановление    на   официальном   сайте   администрации 
муниципального    района   «Мещовский  район»    www.meshovsk.ru    в    информационно-

 телекоммуникационной сети «Интернет».
4.    Настоящее      постановление     вступает     в     силу     со    дня    его    официального 
 опубликования.
5.    Контроль   за   исполнением   настоящего  постановления  возложить  на заместителя
 Главы администрации Симакова Б.В.

Глава администрации В.Г.Поляков

Приложение к постановлению
администрации муниципального
района «Мещовский район»
от 22 ноября 2021 года № 673
                

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства  в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве   на территории муниципального района «Мещовский район» на 2022 год

Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района «Мещовский район» на 2022 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального района «Мещовский район» (далее – муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации муниципального района «Мещовский район», характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением обязательных требований в области автомобильных дорог, сфере дорожной деятельности, сфере перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальных образований; автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования.
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых подлежат муниципальному контролю.
Главной задачей администрации муниципального района «Мещовский район» при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики. 
На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения. 
В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде видеоконференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц).
Деятельность администрации муниципального района «Мещовский район» в 2022 году будет сосредоточена на следующих направлениях:
а) соблюдение обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения;
б) соблюдение обязательных требований  установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения; обязательных требований установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве  в области организации регулярных перевозок;
- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса и другим объектам, к которым предъявляются обязательные требования, в сфере перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальных образований вследствие нарушений обязательных требований;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
       -  повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса и другим объектам, к которым предъявляются обязательные требования, в сфере перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальных образований, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории МР «Мещовский район», утвержденным Районным Собранием проводятся следующие профилактические мероприятия: 
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики; 
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц - 20 %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя. 
2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 

Приложение