Решение от 30.12.2015 года № 24 О бюджете муниципального района «Мещовский район»  на 2016 год

РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е

30 декабря 2015 года № 24 

 О бюджете муниципального района
«Мещовский район»  на 2016 год

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2016 год
        1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2016 год:
        общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 315 405 443 рубля, в том числе объем  безвозмездных поступлений  в сумме 231 997 004 рубля; 
       общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 316 430 443 рубля;
       объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района в сумме  13 769 901 рубль;
      нормативную   величину   резервного   фонда   муниципального района в  сумме 
1000 000 рублей;
       верхний предел муниципального долга  на 1 января 2017 года  в сумме  30 545 250 рублей 63 копейки; 
      предельный  объем муниципального долга на 2016 год в сумме  30 600 000 рублей;
     дефицит бюджета муниципального района в сумме 1 025 000 рублей. 
  
Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы  источников финансирования дефицита бюджета муниципального района 
      1.Утвердить перечень главных администраторов  доходов бюджета муниципального района согласно приложению  №  1  к настоящему решению.
      2.Утвердить перечень главных администраторов  источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему решению.
      3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Мещовского района на  2016 год   согласно приложению № 3 к настоящему решению.

Статья  3. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2016 год                           
     1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
              на 2016год – согласно приложению № 4 к настоящему решению;
           2.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района перечень главных распорядителей средств  бюджета муниципального района, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и не программных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложениям № 4 к настоящему решению.
         3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению № 5 к настоящему решению.
         4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов  на 2016 год  согласно  приложению № 6 к настоящему решению.
         5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме  47 167 601 рубль. 

Статья 4. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления:
  1.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального района  осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в  бюджете  района  на соответствующий период  на данные цели. В случае  необходимости  органы местного самоуправления  муниципального района  вправе  осуществлять мероприятия по оптимизации расходов.
 2.Установить уровень  размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям  муниципальной службы муниципального района на уровне, сложившемся на 1 января 2016 года.
     
Статья 5. Особенности  использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и средств массовой информации.
        1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном  администрацией муниципального района  в следующих случаях: 
 по администрации муниципального района «Мещовский район» субсидии предоставляются:
- на  реализацию отдельных мероприятий  в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие в МР «Мещовский район»;
- на реализацию отдельных мероприятий  в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район»;   
 - на реализацию отдельных мероприятий в рамках  муниципальной программы «Развитие  предпринимательства и инноваций в МР «Мещовский район»; 
            - на реализацию прочих мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства.

 Статья  6. Особенности  использования бюджетных ассигнований  в сфере образования.
               1. Установить, что через отдел образования администрации муниципального района «Мещовский район» осуществляется финансирование  расходов:
           - на  обеспечение  государственных гарантий реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение  получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счёт средств областного бюджета; 
- на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных  организациях за счёт средств областного бюджета;
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств областного бюджета;
             - на социальную поддержку  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
   -  на расходы по обеспечению социальных гарантий приемным семьям за счёт средств областного бюджета;
 -  на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству за счёт средств областного бюджета;
              - организация отдыха и оздоровление детей и подростков.
  
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере  культуры 
Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов на содержание МКОУ ДОД «Мещовская ДМШ».

Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
   Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации  муниципального района осуществляется финансирование расходов:
            - на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации за счёт средств областного бюджета;
            - на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81- ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;
            -  на предоставление денежных выплат  и компенсаций  отдельным категориям граждан  области в соответствии с Законом  Российской Федерации  от 15.05.1991 года  № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
            - на выплату  государственных пособий лицам, не подлежащим  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций  (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 –ФЗ «О государственных пособиях  гражданам, имеющим детей»; 
           - на организацию предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета;
 - на организацию предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан за счёт средств областного бюджета;
           - на организацию и осуществление деятельности  по опеке и попечительству в части  опеки над гражданами, признанными недееспособными за счёт средств областного бюджета;
 - на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной  жизненной ситуации за счет средств областного бюджета;
 - на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам, учреждений культуры  за счет средств районного бюджета и педагогическим работникам  общеобразовательных учреждений за счет средств областного бюджета;
          - на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за счёт средств областного бюджета. 

Статья  9. Безвозмездные поступления 
            1.Учесть  в доходах бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  областного бюджета бюджету муниципального района     на 2016 год  согласно приложению № 7 к настоящему решению;
            2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2016 год   согласно приложению № 8  к настоящему решению;
            3.Утвердить субвенцию бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты согласно приложению № 9 к настоящему решению. 
          4. Утвердить иные межбюджетные трансферты  из бюджета муниципального района  бюджетам поселений на 2016 год согласно приложению № 10 к настоящему решению. 
         5. Установить на 2016 год в качестве критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности  поселений  муниципального района  «Мещовский район» уровень равный  по городскому поселению 0,462 и по сельским поселениям 0,433.
        6. Учесть в доходах бюджета муниципального района  иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджету муниципального района на 2016 год согласно приложению № 11 к настоящему решению.
      
Статья 10. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района   
       1. Утвердить источники  финансирования дефицита бюджета муниципального района:
       на 2016 год согласно  приложению № 12  к настоящему решению.
      2. Утвердить перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2016 год  согласно приложению № 12.
    
 Статья 11. Муниципальные  внутренние заимствования  бюджета муниципального района
         Утвердить  Программу  муниципальных внутренних заимствований  муниципального района «Мещовский район» на 2016 год согласно приложению № 13 к настоящему решению.

Статья 12. Особенности исполнения бюджета муниципального района
          1.Установить иные основания, связанные  с особенностями   исполнения бюджета муниципального района дающее право финансовому отделу администрации муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района  вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение, оформлять соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами:
        - по обращениям главных распорядителей средств  бюджета муниципального района  на сумму средств, использованных  не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
        - в случае изменения типа муниципальных учреждений, подведомственных  органам местного самоуправления муниципального района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций) предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями и  другие формы;
        - в случае изменений состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
        - в случае принятия муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных  настоящим решением;
        - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований  между главными распорядителями средств бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий Калужской областью;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2016 году;
        -  в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района  на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и не программными направления деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
      - в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ  муниципального района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов бюджета муниципального район;
        - в части перераспределения  бюджетных ассигнований Дорожного фонда  муниципального района по кодам классификации расходов  бюджета муниципального района;
        -  в части  увеличения бюджетных  ассигнований  на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков средств Дорожного фонда муниципального района для капитального ремонта  и содержания,  автомобильных дорог общего пользования, для последующего использования на те же цели;
     - в части увеличения  ассигнований по муниципальным казенным учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, в которых  предусматривается  полная или частичная  оплата за предоставленные услуги    на суммы, поступившие  в бюджет муниципального района от указанной оплаты;
         - в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы  бюджета муниципального района  от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, на благотворительные  цели, иные социально-значимые мероприятия и целевых спонсорских средств, а также от органов государственной власти Калужской области и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативно-правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, утверждённых  настоящим решением;
       -  в части увеличения бюджетных ассигнований  по кодам бюджетной классификации расходов  бюджета муниципального района   на сумму средств, необходимых для выполнения  условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету муниципального района из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов  классификации расходов бюджета муниципального района в случае  необходимости выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области  и межбюджетным субсидиям ;
            - в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
           - в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;  
       - в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета муниципального района, установленных настоящим решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Предоставить право администрации муниципального района устанавливать по главным распорядителям средств муниципального бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.

  Статья 13.  Исключительные особенности исполнения бюджета 
            Установить, что если в ходе исполнения  бюджета муниципального района в 2016 году происходит  снижение объёма  поступлений доходов бюджета  и (или)  поступлений  из источников  финансирования дефицита  бюджета, приводящее к неполному финансированию по сравнению с утверждённым  объёмом расходов бюджета не более, чем на 10 процентов  и более, чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, финансовый  отдел администрации муниципального района вправе приостановить финансирование  расходов капитального  характера.
            В случае, если неполное финансирование превышает 10 процентов и выходит  за пределы 6 месяцев, администрация муниципального района  вправе принять решение  о введении режима сокращения бюджетных ассигнований, при этом  не подлежат сокращению расходы на обеспечение  текущей деятельности  муниципальных учреждений  и на исполнение публичных  нормативных обязательств.
            В  случае если прогнозируемое  на основе отчёта  об исполнении  бюджета муниципального района  за 9 месяцев 2016 года  годовое недопоступление  доходов бюджета  и (или) недопоступление   из источников  финансирования дефицита  бюджета  превышает 10 процентов от утвержденных объёмов,  администрация муниципального района  подготавливает проект решения  муниципального района «О внесении изменений в Решение  Районного Собрания муниципального района  «О бюджете муниципального района «Мещовский район» на 2016 год».                          

 Статья 14.  Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава муниципального района
МР «Мещовский район» А.А. Шилов