Решение от 29.12.2016 года №101 О бюджете муниципального района «Мещовский район» на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е

29 декабря 2016 года №101

О бюджете муниципального района «Мещовский район»
на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
    1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2017 год:
общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 310 162 999 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 223 174 713 рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 310 714 999 рублей;
объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района в сумме 12 569 700 рублей;
нормативную величину резервного фонда муниципального района в сумме 500 000 рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года в сумме 16 812 819 рублей 63 копейки, в том числе: верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
предельный объем муниципального долга на 2017 год в сумме 41 603 762 рубля 63 копейки;
дефицит бюджета муниципального района в сумме 552 000 рублей
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2018 год и на 2019 год:
общий объём доходов бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 315 588 821 рубль, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме 221 411 821 рубль и на 2019 год в сумме 321 464 389 рублей, в том числе объём безвозмездных поступлений 223 516 489 рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 316 429 309 рублей и на 2019 год в сумме 322 621 177 рублей;
объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района на 2018 год в сумме 12 569 700 рублей и на 2019 год в сумме 12 569 700 рублей;
нормативную величину резервного фонда муниципального района на 2018 год в сумме 500 000 рублей и на 2019 год в сумме 500 000 рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2019 года 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2020 года 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
предельный объём муниципального долга на 2018 год в сумме 18 149 300 рублей, на 2019 год в сумме 18 514 750 рублей;
дефицит бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 840 488 рублей и на 2019 год в сумме 1 156 788 рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Мещовского района на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
на 2017год – согласно приложению № 4 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению № 5 к настоящему решению.
2.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2017 год согласно приложению № 6 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению № 7 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2017 год согласно приложению № 8 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению № 9 к настоящему решению.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 45 464 246 рублей, на 2018 год в сумме 45 554 715 рублей, на 2019 год в сумме 45 554 362 рубля.
Статья 4. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления:
1.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий период на данные цели. 2.Установить уровень размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы муниципального района на уровне, сложившемся на 1 января 2017 года.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и средств массовой информации.
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального района в следующих случаях:
по администрации муниципального района «Мещовский район» субсидии предоставляются:
-на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие в МР «Мещовский район»;
-на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район»;
-на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в МР «Мещовский район»;
-на реализацию прочих мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования.
1. Установить, что через отдел образования администрации муниципального района «Мещовский район» осуществляется финансирование расходов:
- на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
- на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств областного бюджета;
- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- на расходы по обеспечению социальных гарантий приемным семьям за счёт средств областного бюджета;
- на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству за счёт средств областного бюджета;
- организация отдыха и оздоровление детей и подростков.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры
    Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов на содержание МКОУ ДО «Мещовская ДМШ».
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
    Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов:
-предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации за счёт средств областного бюджета;
-на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;
-на предоставление денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
-на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 –ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
-на организацию предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета;
-на организацию предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан за счёт средств областного бюджета;
- на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в части опеки над гражданами, признанными недееспособными за счёт средств областного бюджета;
-на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации за счет средств областного бюджета;
- на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам, учреждений культуры за счет средств районного бюджета и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений за счет средств областного бюджета;
- на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за счёт средств областного бюджета.
Статья 9. Безвозмездные поступления
1.Учесть в доходах бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального района:
- на 2017 год согласно приложению № 10 к настоящему решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 11 к настоящему решению.
    2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам поселений на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению;
3.Утвердить субвенцию бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.
4. Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
5. Установить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в качестве критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района «Мещовский район» уровень равный по городскому поселению 0,462 и по сельским поселениям 0,436.
    6. Учесть в доходах бюджета муниципального района иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджету муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.
Статья 10. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района:
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 16 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 16.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования бюджета муниципального района
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Мещовский район» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.
Статья 12. Особенности исполнения бюджета муниципального района
1.Установить иные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района дающее право финансовому отделу администрации муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение, оформлять соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета муниципального района на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
- в случае изменения типа муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций) предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями и другие формы;
- в случае изменений состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- в случае принятия муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий Калужской областью;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2016 году;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направления деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ муниципального района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов бюджета муниципального район;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района по кодам классификации расходов бюджета муниципального района;
-в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков средств Дорожного фонда муниципального района для капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, для последующего использования на те же цели;
- в части увеличения ассигнований по муниципальным казенным учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, в которых предусматривается полная или частичная оплата за предоставленные услуги на суммы, поступившие в бюджет муниципального района от указанной оплаты;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы бюджета муниципального района от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, на благотворительные цели, иные социально-значимые мероприятия и целевых спонсорских средств, а также от органов государственной власти Калужской области и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативно-правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, утверждённых настоящим решением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету муниципального района из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета муниципального района в случае необходимости выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям ;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета муниципального района, установленных настоящим решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Предоставить право администрации муниципального района устанавливать по главным распорядителям средств муниципального бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.
Статья 13. Исключительные особенности исполнения бюджета
Установить, что если в ходе исполнения бюджета муниципального района в 2017 году происходит снижение объёма поступлений доходов бюджета и (или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, приводящее к неполному финансированию по сравнению с утверждённым объёмом расходов бюджета не более, чем на 10 процентов и более, чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, финансовый отдел администрации муниципального района вправе приостановить финансирование расходов капитального характера.
В случае, если неполное финансирование превышает 10 процентов и выходит за пределы 6 месяцев, администрация муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения бюджетных ассигнований, при этом не подлежат сокращению расходы на обеспечение текущей деятельности муниципальных учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.
Статья 14. Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2017 года, подлежит опубликованию в районной газете «Восход» и размещению на официальном сайте администрации МР «Мещовский район».