Решение от 02.12.2021 года №110 О проекте  бюджета муниципального района «Мещовский район» на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов

                                                                                                             
                                  
РАЙОННОЕ  СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2021 года №110
О проекте  бюджета муниципального района «Мещовский район»  
на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 год и на плановый период  2023 и 2024 годов
      1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 год:
       общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме  832 156 063 рубля 13 копеек,  в том числе объем  безвозмездных поступлений  в сумме  693 562 428 рублей 13 копеек; 
       общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме  842 624 733  рубля 43 копейки;
       объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района в сумме  21 139 452  рубля;
      нормативную величину резервного фонда муниципального района в сумме 500 000 рублей;
      верхний предел муниципального внутреннего долга  на 1 января 2023 года 0 рублей, в том числе: верхний предел муниципального  внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей; 
       дефицит бюджета муниципального района в сумме 10 468 670 рублей 30 копеек.
      2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2023 год и на 2024 год:
       общий объём доходов бюджета муниципального района на 2023 год  в сумме   480 851 208 рублей  72 копейки, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме   337 698 559 рублей  72 копейки  и на 2024 год в сумме   495 672 895  рублей  69 копеек, в том числе объём безвозмездных поступлений  в сумме  347 084 636  рублей  69 копеек;
общий объём расходов бюджета муниципального района на 2023 год в сумме  483 409 758 рублей  72 копейки, в том числе условно утверждаемые  расходы в сумме   5 089 262 рубля и на 2024 год в сумме  498 277 875 рублей 69 копеек, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме  10 227 270 рублей;
          объём  бюджетных ассигнований Дорожного фонда  муниципального района на 2023 год  в сумме  21 174 449  рублей и на 2024 год в сумме  20 943 831  рубль;
           нормативную величину резервного фонда муниципального района  на 2023 год в сумме  500 000 рублей и на 2024 год в сумме  500 000 рублей;
          верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года 0 рублей, в том числе верхний предел  муниципального  внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
        верхний предел  муниципального внутреннего долга на 1 января 2025 года    0 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга  по муниципальным гарантиям 0 рублей;
         дефицит бюджета муниципального района на 2023 год в сумме  2 558 550 рублей и на 2024 год в сумме   2 604 980 рублей.  
Статья 2. Нормативы распределения доходов  между бюджетами  муниципального района «Мещовский район» и бюджетами  поселений Мещовского  района на 2022 год  и на плановый период 2023- 2024 годов
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Мещовского района на  2022 год и на плановый период 2023-2024 годов   согласно приложению № 1 к настоящему решению.
 Статья 3. Доходы бюджета муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023  и 2024 годов
         1. Утвердить поступления доходов бюджета муниципального района  по кодам  классификации  доходов  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации:
         на 2022 год согласно приложению № 2  к настоящему решению.
         на  плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
 Статья  4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
         1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
           на 2022 год – согласно приложению № 4 к настоящему решению;
           на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению № 5 к настоящему решению.
          2.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района перечень главных распорядителей средств  бюджета муниципального района, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета муниципального района на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему решению.
         3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
     на 2022 год согласно приложению №  6 к настоящему решению;
    на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению № 7 к настоящему решению. 
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района  по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов  расходов  классификации  расходов бюджетов
     на 2022 год  согласно  приложению № 8  к настоящему решению;
     на плановый период 2023 и 2024 годов – согласно приложению № 9 к настоящему решению. 
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме  103 370 005 рублей,  на 2023 год в сумме  106 192 524  рублей,  на  2024 год в сумме  110 709 528  рублей.
 Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления:
Установить с 1 октября 2022 года с учётом уровня индексации, принятого для областных государственных гражданских служащих, уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы муниципального района, сложившихся на 1 января 2022 года в размере  4 процентов. 
Статья 6. Особенности  использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и средств массовой информации.
          1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном  администрацией муниципального района  в следующих случаях: 
по администрации муниципального района «Мещовский район» субсидии предоставляются: 
 - на реализацию отдельных мероприятий по подготовке  объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду и прочие  мероприятия  в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район»;   
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках  муниципальной программы «Развитие  предпринимательства и инноваций в МР «Мещовский район»;
2. Установить, что субсидии  (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности  или приобретение  объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, предоставляются администрацией муниципального района «Мещовский район», в следующем случае:
- на финансовое обеспечение  за выполненные работы по своевременному информационному обеспечению населения  в рамках  муниципальной программы  муниципального района «Мещовский район» «Развитие  и деятельность печатного  средства массовой информации АНО «Редакция газеты «Восход»; 
- на реализацию мероприятий в сфере  потребительской кооперации в Мещовском районе в рамках муниципальной  программы муниципального района «Мещовский район» «Развитие сельского хозяйства  и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в МР «Мещовский район». 
 Статья  7. Особенности  использования бюджетных ассигнований  в сфере образования 
           1. Установить, что  через отдел образования администрации муниципального района «Мещовский район» осуществляется финансирование  расходов:
 - на  обеспечение  государственных гарантий реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение  получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
             - на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных  организациях за счёт средств областного бюджета;
            - на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств областного бюджета;
               - организация отдыха и оздоровление детей и подростков.
Статья  8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры
              Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов на содержание МКОУ ДО «Мещовская ДШИ».
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
              Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации  муниципального района осуществляется финансирование расходов:
  - предоставление  денежных выплат, пособий  и компенсаций отдельным категориям граждан в соответствии с региональным законодательством;
            - оказание мер социальной поддержки  специалистам сельской местности, работникам культуры  за счет средств районного бюджета и за счёт средств поселений;
             - на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым 
нагрудным знаком «Почётный донор России» за счёт средств областного бюджета;
             -  оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
              - компенсация  отдельным категориям граждан  оплаты взноса на капитальный ремонт  общего имущества в многоквартирном доме;
              - на  предоставление мер  социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам за счёт средств областного бюджета;
    - на обеспечение социальных выплат, пособий компенсаций  детям и  семьям с детьми;
     - осуществление  ежемесячных выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно;
  - обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям и семьям с детьми;
  - осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком  возраста трёх лет; 
            - осуществление  ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка;
            - на оказание социальной  помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной  жизненной ситуации;
  - оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан;
             -  социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.
 Статья  10. Безвозмездные поступления 
          1.Учесть  в доходах бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  областного бюджета бюджету муниципального района:
           -  на 2022 год  согласно приложению №  10  к настоящему решению;
           - на плановый период 2023 и 2024 годов  согласно приложению  № 11 к настоящему  решению.
           2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета  бюджетам поселений на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 12  к настоящему решению;
           3. Утвердить иные межбюджетные трансферты  из бюджета муниципального района  бюджетам поселений на 2022 год и на плановый период 2023  и 2024 годов   согласно приложению № 13 к настоящему решению. 
           4. Установить на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей   поселений  муниципального района  «Мещовский район» уровень равный  по городскому поселению 0,463 и по сельским поселениям 0,455.
          5. Учесть в доходах бюджета муниципального района  иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджету муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
Статья 11. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района   
       1. Утвердить источники  финансирования дефицита бюджета муниципального района:
       на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно  приложению № 15  к настоящему решению.
 Статья 12.  Особенности исполнения бюджета муниципального района
       1.Установить дополнительные  основания для внесения  изменений в сводную бюджетную роспись  без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии  с решениями руководителя финансового отдела  администрации муниципального района «Мещовский район»:
        - по обращениям главных распорядителей средств  бюджета муниципального района  на сумму средств, использованных  не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
        - в случае изменения типа муниципальных учреждений, подведомственных  органам местного самоуправления муниципального района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций) предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями и  другие формы;
        - в случае изменений состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
        - в случае принятия муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных  настоящим решением;
        - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований  между главными распорядителями средств бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий Калужской областью;
        - в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2022 году;
        -  в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района  на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направления деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации  расходов бюджетов;
      - в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ  муниципального района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов бюджета муниципального район;
        - в части перераспределения  бюджетных ассигнований Дорожного фонда  муниципального района по кодам классификации расходов  бюджета муниципального района;
        -  в части  увеличения бюджетных  ассигнований  на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2022 года остатков средств Дорожного фонда муниципального района для капитального ремонта  и содержания  автомобильных дорог общего пользования, для последующего использования на те же цели;
     - в части увеличения  ассигнований по муниципальным казенным учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, в которых  предусматривается  полная или частичная  оплата за предоставленные услуги    на суммы, поступившие  в бюджет муниципального района от указанной оплаты;
         - в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы  бюджета муниципального района  от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, на благотворительные  цели, иные социально-значимые мероприятия и целевых спонсорских средств, а также от органов государственной власти Калужской области и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативно-правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, утверждённых  настоящим решением;
       -  в части увеличения бюджетных ассигнований  по кодам бюджетной классификации расходов  бюджета муниципального района   на сумму средств, необходимых для выполнения  условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету муниципального района из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов  классификации расходов бюджета муниципального района в случае  необходимости выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области  и межбюджетным субсидиям;
            - в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
            - по обращениям  главных распорядителей средств бюджета муниципального района  об изменении наименования  целевой статьи расходов;
           - в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;  
       - в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета муниципального района, установленных настоящим решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
2. Предоставить право администрации муниципального района устанавливать по главным распорядителям средств муниципального бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.     
Статья 13. Заключительные положения
Настоящее Решение  подлежит рассмотрению во втором чтении.

 Глава муниципального района
МР «Мещовский район»  А.А. Шилов