Решение от 27.10.2022 №183 Об отчёте Контрольно-счётного органа муниципального образования муниципального района «Мещовский район» о работе за 9 месяцев 2022 года
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
27октября 2022 года№183
Об отчёте Контрольно-счётного органа муниципального образования
муниципального района «Мещовский район» оработе за 9 месяцев
2022 года
Заслушав отчёт Председателя Контрольно-счётного органа муниципального образования муниципального района «Мещовский район» о результатах работы за9 месяцев2022 года, согласно ст. 27 Устава муниципального района «Мещовский район», пп.9 п.1 ст.8 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования муниципального района «Мещовский район», утвержденного Решением Районного Собрания МР «Мещовский район» от 02.06.2022 №151,Районное Собрание
Р Е Ш И Л О:
1.Утвердить отчёт о результатах работыКонтрольно-счётного органа муниципального образования муниципального района «Мещовский район» за 9месяцев 2022 года.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
Глава муниципального района
МР «Мещовский район» А.А.Шилов
Отчет
О результатах работы Контрольно-счётного органа муниципального образования муниципального района «Мещовский район»
за 9 месяцев2022 года
1. Общие сведения
Контрольно-счётный орган муниципального образования муниципального района «Мещовский район» в2022 году осуществлял контроль законности, результативности (эффективности и экономности), целевого использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ;проводил анализ, мониторинг, оперативный контроль организации исполнения бюджетного процесса района, городского и сельских поселенийв соответствии с Положением о Контрольно-счётном органе МР «Мещовский район», утверждённым Решением Районного Собрания МР «Мещовский район» от 24.10.2019 г. № 332, планом работы Контрольно-счетного органа на 2022 год.
Внешний муниципальный контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных мероприятий (КМ далее по тексту) в отношении районных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, муниципальных унитарных предприятий, иных организаций (путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств районного бюджета), и в форме экспертно-аналитических мероприятий (ЭАМ далее по тексту) в отношении проектов муниципальных правовых актов по исполнению бюджета, планированию бюджета, обоснованность финансово-экономических обоснований в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования и муниципальных программ.
За 9 месяцев2022года проведено27 проверок в рамках 2 контрольных мероприятий и 18экспертно-аналитических мероприятий проектов нормативных правовых актов. Контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями были охвачены 8объектов проверки. В соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального района «Мещовский район»,6 (шестью) главными администраторами средств бюджета района представленак проверке годовая бюджетная отчетность.Объем проверенных средств контрольными мероприятиями – 10 255,9 тысяч рублей.
В результате проведения проверки МУП «Мещовские тепловые сети» выявлено превышение фактических затрат над плановыми показателями в размере 136,0 тысяч рублей вследствие незапланированных затрат на «Устройство площадки с проведением инженерных сетей водопровода и канализации в п. Лесной Мещовского района Калужской области». Была выделена дополнительная сумма субсидии в размере 285,3 тысяч рублей и заключен Договор №5 от 14.07.2021 года на сумму 250 740,80 рублей. Остаток средств в размере 34,6 тысячи рублей использованы в целях реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район.
В результате проведения ревизии в МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС) произведена проверка правильности начисления и выплаты заработной платы в соответствии с базовыми окладами, повышающими коэффициентами, должностными окладами, фактически отработанным временем в соответствии с табелями и графиками учета рабочего времени.
Проведены проверки: ведения кадровой политики, соблюдения условий формирования фонда оплаты труда сотрудников согласно представленному положению об оплате труда и расчетным ведомостям, правильности начисления компенсационных выплат за «дополнительные объемы работы», правильности начисления компенсационных выплат за отработанные ночные часы, правильности начисления компенсационных выплат за отработанные часы в праздничные дни.
В результате проверочной деятельности выявлено, что условие по начислению выплат компенсационного характера не выполняется на протяжении длительного периода времени, доля начисленных компенсационных выплат от оклада превышает 20%.
Контрольно-счетным органом рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменения в положение об оплате труда с установлением размера выплат компенсационного характера «не менее 20%».
В результате проверки ведения кадровой политики выявлено, что в трудовых договорах, представленных к проверке, не были указаны размеры должностных окладов, отсутствовали сведения о доплатах и надбавках, отсутствовали условия об обязательном социальном страховании работников, что является нарушением ст.57 Трудового Кодекса. Нарушения были устранены. Заработная плата не превысила установленный Фонд оплаты труда.Нецелевого расходования средств, выданных на содержание МКУ «ЕДДС» не выявлено.
В результате проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» за 1 полугодие 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении и дело передано в мировой суд. Постановлением суда бухгалтер администрации поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – представление сведений (информации) в искаженном виде. Наказание назначено в виде предупреждения.
Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного органа
За 9 месяцев 2022 года:
• проведена регистрация Контрольно-счетного органа в Федеральной налоговой службе, Федеральной службе государственной статистики, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ;
• открыты счета, получены квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи;
• разработано и утверждено новое Положение о Контрольно-счетном органе, Положение об оплате труда (согласовано с финансовым отделом), утверждена штатная численность и штатное расписание учреждения;
• внесены новые коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального района – административные штрафы установленные главой 15 КоАП «за административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в п.) ст. БК РФ, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля» и главой 19 КоАП – «за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля»;
• утвержден контрактный управляющий и нормативные затраты функционирования Контрольно-счетного органа на сайте закупок;
• утверждена инструкция по делопроизводству;
В план работы Контрольно-счетного органа МР «Мещовский район» были внесены изменения, в результате которых были добавлены ежеквартальные и годовые проверки бюджета городского поселения, добавлена проверка экспертизы проекта бюджета городского поселения на плановый период. Проверка полноты и своевременности поступлений в бюджеты сельских поселений от распоряжения имуществом в 2020 – Ιполугодие, 2022 году была обозначена только для сельского поселения «Поселок Молодежный» и «Село Гаврики».
Контрольно-счетный орган МР «Мещовский район» взаимодействует с органами местного самоуправления, с Контрольно-счетной палатой Калужской области, с контрольно-счетными органами муниципальных образований Калужской области, с органами прокуратуры, с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами на основании соглашений.После регистрации Контрольно-счетного органа в качестве юридического лица соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Прокуратурой Мещовского района было перезаключено.
Контрольно-счетный орган муниципального образования МР «Мещовский район» представлен одной штатной единицей в должности «Председатель».
Рабочее место обеспечено доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.На дату составления отчета остается открытым вопрос о предоставлении доступа к информационной системе Smart-бюджет.
В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности, руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 07.02.2011г N6-ФЗ (ред. от 01.07.2021г) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Контрольно-счетный орган муниципального образования МР «Мещовский район» размещает информацию на официальном сайте администрации МР «Мещовский район». Всю информацию о проверках сельские поселения размещают на официальном сайте администрации соответствующего поселения.
Председатель Д.В.Каничева