Проект постановления О внесении изменений в постановление администрации  МР «Мещовский район» от 09.07.2015 №  606 «Об утверждении Административного  регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
 Калужской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________                                                                            №___
О внесении изменений в постановление администрации  МР
«Мещовский район» от 09.07.2015 №  606 «Об утверждении
Административного  регламента по предоставлению государственной
услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты
ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период
с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,
исключая период работы на временно оккупированных
территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями
СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»

На основании ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»,  Законом Калужской области от 26.09.2005 №120-03 «О наделении органов местного самоуправления районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями», ст. ст. 7,35 Устава МР «Мещовский район», администрация муниципального района «Мещовский  район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

             1. Внести в приложение к постановлению администрации муниципального района «Мещовский район» от 09.07.2015 № 606 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных  территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями   СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» (далее – Административный регламент) следующие изменения:
1.1. Название пункта и  пункт  1.3 раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции: 
«1.3. Требования к порядку информирования по предоставлению государственной услуги.
  Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена :
- непосредственно в уполномоченном органе при личном обращении, при обращении по телефону  или на адрес электронной почты  moszn@kaluga.ru;
- в многофункциональном центре при личном обращении, при обращении по телефону «горячей линии»: 8-800-450-11-60 (звонок по России бесплатный), на официальном сайте в сети Интернет (http://mfc40.ru);
           - на  официальном сайте министерства труда и социальной защиты http://www.admoblkaluga.ru/sub/semya в разделе «Оказание услуг» (далее — Сайт) ; 
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Портал госуслуг) (www.gosuslugi.ru);
- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области» (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru). 
На Портале госуслуг, а также на Сайте размещена следующая информация:
1) расписание работы уполномоченного органа, а также доступные для записи на прием даты и интервалы времени приема;
2) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
3) круг заявителей;
4) срок предоставления государственной  услуги;
5) результаты предоставления государственной услуги,  порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления  государственной  услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований  для отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной  услуги;
8) формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.
 Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги на Портале госуслуг и на Сайте предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к данной информации осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем  программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставления им персональных данных.
На информационном стенде ОСЗН размещена информация о правовых основаниях для получения государственной услуги, документах необходимых для её предоставления, график приема граждан, контактные телефоны специалистов.
В приложении № 1 к настоящему Административному регламенту приводится информация, содержащая сведения о месте нахождения (адресе), графиках работы, контактных телефонах уполномоченного органа, многофункционального центра и министерства труда и социальной защиты Калужской области.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами по телефону и на личном приеме заявителей бесплатно.

1.2. Подпункты 1.3.2 и 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента исключить.

 1.3. Пункт 2.6. раздела 2 Административного регламента дополнить подпунктом 2.6.2 следующего содержания:

          « 2.6.2  Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных  органов, органов местного самоуправления и иных органов.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных  органов, органов местного самоуправления и иных органов:
- документ из ПФ, подтверждающий правовые основания на получение выплаты;
Предоставление документов и информации для предоставления государственной услуги осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в ОСЗН, наделенный государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты по собственной инициативе.

 1.4. Пункт 2.7  раздела 2 Административного регламента  изложить в новой редакции:
« 2.7. Указание на запрет требований к заявителю при предоставлении государственной услуги.
            ОСЗН, а также многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Калужской области.
4) совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутенфикации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, которые необходимо забронировать для приема,  в случае предоставления услуги в  электронном виде.

1.5. Абзац 1 пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
« Основанием для отказа в  приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие в документах поправок, приписок, подчисток».

1.6. Подпункт 2.9.1.пункта 2.9 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции:
« 2.9.1. Перечень оснований для приостановления предоставления услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется».

1.7. Подпункт 2.9.3 пункта 2.9. раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции :
В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
- заявитель не относится к категориям граждан, указанным в  пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
- заявителем представлены неполные и (или) заведомо недостоверные сведения;
- заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
Уполномоченный орган не вправе отказывать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги или в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале госуслуг».

1.8. Пункт 2.10 раздела 2 Административного регламента исключить.

1.9. Пункт 2.15 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции:
«Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги по результатам опроса (достаточный /недостаточный);
- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления государственной услуги через Портал госуслуг (% по результатам опроса);
- доля получателей, получивших государственную услугу через многофункциональный центр (% от общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в уполномоченный орган);
- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления государственной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);
- количество взаимодействий заявителя с уполномоченным органом (многофункциональным центром) при предоставлении государственной услуги – ;
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- сроки предоставления государственной услуги;
- условия ожидания приема;
- порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
- внимание должностных лиц;
- количество взаимодействий заявителя со специалистами уполномоченного органа (многофункционального центра) при предоставлении государственной услуги.
Требования к доступности и качеству предоставления государственной услуги:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;
- Возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Управлении графике приема заявителей;
- возможность формирования запроса на предоставление государственной услуги в электронной форме с помощью Портала госуслуг;
- возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде;
- транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр, а также в электронном виде.
             
1.10. Название  раздела III Административного регламента изложить в новой редакции:
 « III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах».

1.11.  Преамбулу раздела III Административного регламента изложить в новой редакции: 
«Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) истребование документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выплата денежной выплаты в установленном размере либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных им документов.
5) особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
6) особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
 В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи через Портал госуслуг или  с применением системы электронной очереди в помещении уполномоченного органа.
Заявителю предоставляется возможность записи на любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в уполномоченном органе графика работы.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема».

1.12. Название пункта и  пункт 3.1 раздела III Административного регламента изложить в следующей редакции;
                      «3.1. Прием и регистрация заявления и документов .
Юридическим фактом, инициирующим начало данной административной процедуры, является обращение заявителя в ОСЗН, наделенный государственными полномочиями по назначению денежной выплаты, с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
Специалисты ОСЗН, наделенного государственными полномочиями по назначению и выплате денежной выплаты, ответственные за подготовку документов по предоставлению государственной услуги, при рассмотрении представленных заявителем документов:
- устанавливают личность заявителя, предмет обращения и определяют соответствие представленных документов перечню, указанному в  административном регламенте (в случае личного обращения заявителя); 
- проверяют по базе данных  получателей , имело ли место обращение гражданина ранее.
Срок выполнения административного действия - 1 день.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме специалисты ОСЗН:
- направляют уведомление заявителю о предоставлении недостающих документов. Срок выполнения административного действия - 1 день; 
- оформляют документы для назначения и выплаты денежной выплаты. 
Срок выполнения административного действия -2 дня.   
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация в электронной автоматизированной системе документооборота документов, представленных заявителем, и передача подготовленных в полном объеме документов на выплату .
1.13. Подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 Административного регламента исключить.
1.14. Название пункта и пункт 3.2 раздела III Административного регламента изложить в следующей редакции : 
  «3.2. Истребование документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.2  Административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия .
Юридическим фактом, инициирующим начало данной административной процедуры, является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего  административного регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (далее – Государственные органы).
Специалисты ОСЗН, наделенного государственными полномочиями по назначению и выплате денежной выплаты, осуществляют подготовку и направление запроса в Государственные органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок подготовки и направления запроса составляет 2 рабочих дня. 
Результатом административной процедуры является получение из Государственных органов запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация в электронной автоматизированной системе документооборота  представленных документов и передача подготовленных в полном объеме документов на выплату . 
1.15. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента исключить.
1.16. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента исключить.
1.17.  Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента исключить.
1.18. Название пункта и пункт 3.3 раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
              «3.3. Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Юридическим фактом, инициирующим начало данной административной процедуры, является поступление заявления о назначении денежной  выплаты со всеми необходимыми документами на рассмотрение в ОСЗН, наделенным государственными полномочиями по назначению и выплате денежной выплаты. 
Специалисты ОСЗН: 
- рассматривают документы и принимают решение о назначении и выплате или отказе в назначении и выплате денежной выплаты;
- уведомляют заявителя о принятом решении .
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалисты ОСЗН, наделенного государственными полномочиями по назначению и выплате пособия, обеспечивают подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего уведомления. 
Срок выполнения административного действия – 10 дней с даты подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами в ОСЗН, наделенный государственными полномочиями по назначению и выплате .
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении по назначению и выплате либо отказе в назначении и выплате денежной выплаты с приложением представленных им документов .

1.19. Раздел III Административного регламента дополнить пунктом 3.5 следующего содержания :
« 3.5. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.5.1. Порядок формирования запроса на предоставление государственной услуги.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. 
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) Возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в  пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на  бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса.
г) заполнение полей электронной формы запроса  до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в Портале госуслуг, обеспечивающем информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги в  электронной форме (далее - Единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, в части касающейся сведений, отсутствующих в Единой системе идентификации и аутентификации
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на Портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течении  одного года, а также частично сформированных запросов- в течении  трех месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в  пункте 2.6 разделе 2 Административного регламента, необходимые для  предоставления государственной услуги, направляются в уполномоченный орган посредством Портала госуслуг.

3.5.2. Порядок приема и рассмотрение запроса и документов, необходимых на предоставление государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на основании полученного через информационную систему «Полтава» Калужской области»   запроса в электронной форме.
Уполномоченный орган обеспечивает прием  электронного запроса и приложенных к нему документов без необходимости повторного  предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе. Регистрационный номер и дата запроса присваиваются автоматически при формировании запроса.
Прием запроса  в электронном виде осуществляется не позднее  1 рабочего дня с даты формирования и отправки заявителем запроса в уполномоченный орган.
Предоставление государственной услуги начинается  с момента поступления в уполномоченный орган запроса и электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в разделе 2 пункта 2.6 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в приеме документов,  в срок не более 10 дней.
2) при отсутствии оснований указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента заявителю сообщается присвоенный  запросу в электронной форме  уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала госуслуг заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
После принятия запроса заявителя специалистом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг обновляется до статуса «Принято».
После принятия запроса в электронной форме специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, приступает к выполнению административных процедур, предусмотренных разделом 3 Административного регламента.

3.5.3. Порядок информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. 
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю специалистом ОСЗН, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты заявителя или с использованием средств Портала госуслуг по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в уполномоченный орган
- уведомление о приеме и регистрации  запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- уведомление о начале процедуры предоставления услуги;
- уведомление об окончании предоставления государственной услуги или мотивированного отказа в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения предоставленных документов;
- уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.4. Выдача результата предоставления государственной услуги в электронной форме:
Информацию о результате предоставления государственной услуги, заявитель может получить через «Личный кабинет» портала госуслуг.
Ежемесячная денежная выплата производится   в установленном размере. В случае принятия решения об отказе в назначении и выплате денежной выплаты заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением представленных им документов осуществляется в соответствии с  пунктом 3.3. раздела 3 Административного регламент.

3.5.5.  Осуществление оценки качества предоставления государственной  услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на Портале госуслуг.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Мещовский район» Аношкину Н.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Настоящее постановление  вступает в силу после  его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район», до 01 января  2019 года применению не подлежит.        

Глава  администрации                                                                  В.Г. Поляков