Постановление от 12.02.2021 года № 78 О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 февраля 2021 года № 78
О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с пунктами 2 и 4 постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», администрация муниципального района «Мещовский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения «Город Мещовск» от 25.03.2019 № 96 следующие изменения:
1.1. Паспорт Муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы» изложить в новой редакции (Приложение №1).
1.2. Раздел 3 «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«3. Механизм реализации Программы
В соответствии с заключаемым Соглашением между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и Администрацией муниципального района «Мещовский район», из областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды в городском поселении.
Приоритет предоставляется муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Главным распорядителем средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию программы, является Администрация муниципального района «Мещовский район».
Порядок расходования денежных средств бюджета муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на реализацию мероприятий программы устанавливается нормативно-правовыми актами Администрации муниципального района «Мещовский район».
Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории или общественной, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) обеспечивают трудовое и финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству в случаях:
1. При выполнении работ по благоустройству дворовой территории в соответствии с минимальным перечнем работ (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн) обязательным является только трудовое участие заинтересованных лиц.
При этом расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из федерального бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
2. При выполнении работ по благоустройству дворовой территории в соответствии с дополнительным перечнем работ (оборудование автомобильных парковок, детских и (или) спортивных площадок, озеленение территорий, восстановление тротуаров после проведения земляных работ, благоустройство участков территорий, занятых инженерными коммуникациями (ливневыми канализациями, водостоками и водоприемниками), благоустройство произведений монументально-декоративного искусства (декоративных оград, цветочниц, вазонов) обязательным является только трудовое и финансовое участие заинтересованных лиц.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии из федерального бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству), в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об установлении такого перечня. При этом расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из федерального бюджета:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Данное условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
3. При выполнении работ по благоустройству общественной территории обязательным является только трудовое участие заинтересованных лиц.
Заинтересованным лицам предлагается обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
- снос ветхих построек (сараев, навесов, гаражей);
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы.
Трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий рекомендуется проводить в форме субботников.
Дополнительные решения о трудовом и финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых или общественных территорий принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома или на общественных обсуждениях, которое проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Включение дворовых территорий в муниципальную программу формирования современной городской среды регулируется Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы».
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн проектов благоустройства дворовых территорий указан в Порядке представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы».
Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальную программу, формируется по предложениям граждан, в результате комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц комиссией по рассмотрению и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018-2024 годы».
Субсидии перечисляются бюджету городского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Выполнение работ, определенных настоящей программой, должно происходить с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Привлекать к выполнению работ по благоустройству дворовых и общественных территорий добровольцев (волонтеров) и добровольческие (волонтерские) организации.
Обязательное установление минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.»
1.3. Раздел 4 «Перечень мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«4. Перечень мероприятий Программы
Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.
Муниципальная программа должна предусматривать:
а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если субъектом Российской Федерации принято решение об определении условий такого участия);
г) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены субъектом Российской Федерации;
д) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
е) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
ж) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;
з) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
Механизм реализации Программы определяется администрацией муниципального района «Мещовский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик Программы:
- обеспечивает обязательное размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальной программы и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;
- обеспечивает возможность проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы (далее - голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отвечает за реализацию мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на их выполнение: представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.
Исполнитель Программы:
- проводит общественные обсуждения проектов муниципальных программ, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
- несет ответственность за реализацию мероприятий: представляет в установленном порядке отчеты.»
1.4. Раздел 6 «Ожидаемые результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация запланированных мероприятий в 2018 – 2024 годах позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.
Оценка эффективности муниципальной программы проводится администрацией муниципального района «Мещовский район» и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского поселения «Город Мещовск».
Администрация муниципального района «Мещовский район» осуществляет мониторинг ситуации и анализ эффективности выполняемой работы. Исполнитель предоставляет отчет о выполненных мероприятиях.
В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей Федерального бюджета, бюджета Калужской области и бюджета городского поселения «Город Мещовск».
1.5. Перечень мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий и их финансирование изложить в новой редакции (Приложение №2).
1.6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городское поселение «Город Мещовск» на 2018 – 2024 годы» изложить в новой редакции (Приложение №3).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
Глава администрации В.Г. Поляков