Решение от 10.02.2017 года № 11 Об отчёте председателя контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» о работе за 2016 год
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
10 февраля 2017 года № 11
Об отчёте председателя контрольно-счётной
комиссии муниципального района «Мещовский
район» о работе за 2016 год
Заслушав отчёт председателя контрольно-счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» о результатах работы контрольно-счётной комиссии за 2016 год, в соответствии ст.27 Устава муниципального района, ч.2 ст.12 Положения о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район», Районное Собрание
Р Е Ш И Л О:
1. Утвердить отчёт о работе контрольно–счётной комиссии муниципального района «Мещовский район» за 2016 год.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Мещовский район».
Глава муниципального района
«Мещовский район» А.А.Шилов
Отчёт
о работе контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район»
о результатах проведения ревизий законности, результативности,
целевого использования средств местного бюджета в учреждениях и
организациях Мещовского района за 2016 год
Контрольно-счётная комиссия МР «Мещовский район» осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль законности, результативности (эффективности и экономности), целевого использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ в отношении районных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии МР «Мещовский район» от 30.05.2013 года № 338, утверждённым планом работы, а также внеплановые проверки по инициативе Главы администрации МР «Мещовский район», прокурора Мещовского района, следственных органов
За отчётный период контрольно-счётной комиссией проведено 16 ревизий и проверок по внешнему контролю за использованием средств местного бюджета, а также средств из иных источников, в ходе которых проверено 4 сельских поселения ( СП «Село Гаврики», СП «Село Серпейск», СП «Посёлок Молодежный», СП «Железнодорожная станция «Кудринская»), 1 городское поселение «Город Мещовск», Отдел образования администрации МР «Мещовский район», 1 муниципальное казённое общеобразовательное учреждение МКОУ «Мещовская средняя общеобразовательная школа», 2 муниципальных унитарных предприятия: МУП «Мещовские тепловые сети» и МУП «Мещовская баня», АНО «Мещовская районная редакция газеты «Восход», МКУ Единая дежурная диспетчерская служба, ООО АТП «Мещовское»
По результатам контрольно-проверочной деятельности за 2016 год выявлены нарушения законодательства РФ, Калужской области, местного самоуправления на общую сумму – 617 299 рублей, в том числе за 4 квартал 2016 года – на общую сумму – 346 064 рубля (МУП «Мещовские тепловые сети – 246 027 рублей, сельское поселение «Железнодорожная станция Кудринская» - 100 037 рублей) и характеризуются следующими нарушениями, связанными с несоблюдением нормативных правовых актов, из них:
1. Ревизией и внеплановыми проверками в связи с запросами следственных органов, прокуратуры, письмом заместителя Губернатора Калужской области в МУП «Мещовские тепловые сети» за отчётный период установлены нарушения на общую сумму – 474 294 рубля, а именно:
- заключение договоров аренды МУП «Мещовские тепловые сети» с директором МУП Башковым Н.К. в 2014 и в 2015 годах на использование личного транспортного средства принадлежащего на праве собственности директору МУП «Мещовские тепловые сети» для осуществления хозяйственной деятельности предприятия производилось без согласования с учредителем – администрацией МР «Мещовский район», путевые листы на арендуемое транспортное средство не выписывались, за счёт средств МУП «Мещовские тепловые сети» произведен ремонт арендуемого транспортного средства, общая сумма незаконных расходов составила – 182290 рублей, расходы по приобретению ГСМ (дизтопливо( для арендованного транспортного средства производились директором за собственные средства, транспортное средство предоставлялось без взимания арендной платы.
- необоснованное начисление и выплата премии директору МУП «Мещовские тепловые сети» Башкову Н.К. по итогам года в сумме - 9195 рублей при отсутствии распоряжения администрации муниципального района «Мещовский район» и без согласования с Главой администрации МР «Мещовский район», сумма незаконных расходов составила – 9195 рублей
- работнику структурного подразделения «Обслуживающее производство» - мужу главного бухгалтера в нарушение приказа о приёме на работу по совместительству необоснованно начисление заработной платы за работу по совместительству производилось в повышенных размерах и с установлением доплаты ( надбавки) не предусмотренной по приказу о приёме на работу, незаконные расходы составили – 236 832 рубля
- по подделанному договору подряда произведено начисление и выплата заработной платы в сумме – 45 977 рублей
Установлены также нарушения связанные с начислением заработной платы работникам предприятия при отсутствии приказов директора по выполнению работ во внеурочное время, без подтверждения расчётами расценок, расходования подотчётных сумм при отсутствии авансовых отчётов и расходных кассовых ордеров подтверждающих выдачу из кассы подотчётных сумм, несоответствия переноса остатка неизрасходованных сумм подотчёта из одного авансового отчёта в другой.
2. Ревизией в сельском поселении «Железнодорожная станция Кудринская» установлены незаконные расходы на общую сумму – 100 037 рублей, из них:
- работникам учреждений культуры в нарушение ст.2 п.2 п.4 приложения № 3 к Закону Калужской области от 09.04.2009 года № 537-ОЗ ( в редакции законов Калужской области от 26.04.2012г № 269-ОЗ, от 29.06.2012г № 306-ОЗ, от 27.12.2013г № 530-ОЗ) «Об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры» незаконно производилось начисление заработной платы с применением повышающего коэффициента за квалификационную категорию равного 1,2 вместо установленного 1,15, незаконные расходы составили сумму – 16 069 рубле
- в нарушение п.1.1.2. приложения № 5 Закона Калужской области от 27.12.2013 года № 530-ОЗ предусматривающего ранее и исключённого с 01.01.2014г начисление заработной платы производилось за расширение зоны обслуживания, незаконные расходы составили – 63 976 рублей за совмещение профессий, незаконные расходы составили – 19 992 рубля.
3. Ревизией в городском поселении «Город Мещовск» незаконные расходы составили общую сумму – 30 968 рублей, в том числе:
- в нарушение Постановления Губернатора Калужской области № 438 от 11.11.2011 года « О повышении материального благосостояния работников государственных учреждений Калужской области и постановления администрации МР «Мещовский район» № 1233 от 23.12.2011г, отменённых Постановлением Губернатора Калужской области № 508 от 03.11.2015 г «О признании утратившим силу» работникам МКУ «Покровский СДК» и МКУ « Карцевский СДК» производилось начисление доплаты до 10000 рублей, незаконные расходы составили – 14 398 рублей
- обеспечивающим работникам за расширение объёма работ при выполнении обязанностей временно отсутствующего работника были установлены доплаты в размере 2500 рублей компенсационного характера не предусмотренные в Положении об установлении системы оплаты труда, незаконные расходы составили – 16 571 рубль.
4. Ревизией в отделе образования администрации МР «Мещовский район» установлены незаконные расходы в сумме – 7 000 рублей, в том числе:
- завышенное начисление компенсационных выплат за работу в ночное время вахтёрам по центру «Воспитание», незаконные расходы составили – 3 803 рубля
- незаконное списание бензина из-за завышения норм списания, незаконные расходы составили – 3 224 рубля.
5.Ревизией в сельском поселении «Посёлок Молодежный» установлены незаконные расходы в сумме – 5 000 рублей, старшему инспектору администрации сельского поселения Бирюковой Н.В. Начисление материальной помощи в сумме 5 000 рублей произведено в связи со смертью дедушки, что не предусмотрено по Положению об оплате труда.
6. Ревизией в ООО АТП «Мещовское» установлено несвоевременное и не полное перечисление в бюджет удержанного подоходного налога ( задолженность не перечисленного подоходного налога на 01.01.2016г составляла – 21 6269 рублей, на 01.03.2016г – 269 964 рублей, а также арендной платы за транспортные средства - автобусы, находящиеся в собственности муниципального района «Мещовский район» (задолженность не перечисленной арендной платы составляла на 01.01.2016г – 139 095 рублей, на 01.03.2016г – 157 641 рублей).
7. Ревизией в сельском поселении «Село Гаврики» установлены нарушения и недостатки правил ведения бухгалтерского учёта.
8. Ревизиями в АНО «Мещовская районная газета «Восход», МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба», МКОУ «Мещовская средняя общеобразовательная школа», сельское поселение «Село Серпейск», МУП «Мещовская баня» в отчётном периоде нарушений не установлено.
По результатам ревизий проверяемым учреждениям и организациям, допустившим финансовые нарушения и недостатки, связанные с несоблюдением нормативных актов, правил ведения бухгалтерского учёта давались предложения по устранению выявленных нарушений.
В результате принятых мер за 2016 год по результатам ревизий восстановлено незаконных расходов всего в сумме – 190 290 рублей, из них: по МУП «Мещовские тепловые сети» - 190 290 рублей (возвращено в кассу предприятия директором Башковым Н.К. за ремонт личного транспорта средства предприятия, использованные на ремонт личного транспорта в сумме – 182 290 рублей, премия по итогам года – 8 000 рублей (за минусом удержанного подоходного налога).
По истечении квартала материалы ревизий и проверок направляются в прокуратуру.