Решение от 12.12.2019 года №350 О бюджете муниципального района «Мещовский район» на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года №350

О бюджете муниципального района «Мещовский район»
на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2020 год:
общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 623 896 574 рубля 63 копейки, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 489 717 309 рублей 63 копейки;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 626 306 574 рубля 63 копейки;
объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района в сумме 207 190 704 рубля;
нормативную величину резервного фонда муниципального района в сумме 500 000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года 0 рублей, в том числе: верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
дефицит бюджета муниципального района в сумме 2 410 000 рублей
   2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2021 год и на 2022 год:
общий объём доходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 415 697 101 рубль 60 копеек, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме 273 861 168 рублей 60 копеек и на 2022 год в сумме 425 399 259 рублей 73 копейки, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме 277 765 711 рублей 73 копейки;
общий объём расходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 417 566 101 рубль 60 копеек, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 4 722 880 рублей и на 2022 год в сумме 426 835 259 рублей 73 копейки, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 9 481 019 рублей;
объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района на 2021 год в сумме 16 969 803 рубля и на 2022 год в сумме 17 680 128 рублей;
нормативную величину резервного фонда муниципального района на 2021 год в сумме 500 000 рублей и на 2022 год в сумме 500 000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
дефицит бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 1 869 000 рублей и на 2022 год в сумме 1 436 000 рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению №1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению №2 к настоящему решению.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Мещовского района на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
Статья 3. Доходы бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить поступления доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2020 год согласно приложению №4 к настоящему решению.
на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №5 к настоящему решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
на 2020 год – согласно приложению №6 к настоящему решению;
на плановый период 2021 и 2022 годов – согласно приложению №7 к настоящему решению.
2.Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям №6 и №7 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2020 год согласно приложению №8 к настоящему решению;
на плановый период 2021 и 2022 годов – согласно приложению №9 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2020 год согласно приложению №10 к настоящему решению;
на плановый период 2021 и 2022 годов – согласно приложению №11 к настоящему решению.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 67 897 763 рубля, на 2021 год в сумме 69 893 639 рублей, на 2022 год в сумме 72 168 712 рублей.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления:
Установить с 1 октября 2020 года с учётом уровня индексации, принятого для областных государственных гражданских служащих, уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы муниципального района, сложившихся на 1 января 2020 года в размере 3 процентов.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства и средств массовой информации.
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального района в следующих случаях:
по администрации муниципального района «Мещовский район» субсидии предоставляются:
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие в МР «Мещовский район»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР «Мещовский район»;
- на реализацию отдельных мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в МР «Мещовский район»;
- на реализацию прочих мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства;
2. Установить, что субсидии (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, предоставляются администрацией муниципального района «Мещовский район», в следующем случае:
- на реализацию мероприятий в сфере потребительской кооперации в Мещовском районе».
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования.
1. Установить, что через отдел образования администрации муниципального района «Мещовский район» осуществляется финансирование расходов:
- на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
- на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счёт средств областного бюджета;
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств областного бюджета;
- организация отдыха и оздоровление детей и подростков.
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры
Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов на содержание МКОУ ДО «Мещовская ДШИ».
    Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации муниципального района осуществляется финансирование расходов:
- предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации за счёт средств областного бюджета;
- на предоставление денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан области в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 –ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- на организацию предоставления мер социальной поддержки по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за
счёт средств областного бюджета;
- оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- обеспечение социальных выплат, пособий компенсаций детям, семьям с детьми;
- осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет;
- на организацию предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан за счёт средств областного бюджета;
- на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации за счет средств областного бюджета;
- на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам, учреждений культуры за счет средств районного бюджета и за счёт средств поселений;
- на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за счёт средств областного бюджета.
- компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка.
- выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Статья 10. Безвозмездные поступления
1.Учесть в доходах бюджета муниципального района объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального района:
- на 2020 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;
- на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №13 к настоящему решению.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам поселений на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №14 к настоящему решению;
3.Утвердить субвенцию бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №15 к настоящему решению.
4. Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №16 к настоящему решению.
5. Установить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в качестве критерия выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района «Мещовский район» уровень равный по городскому поселению 0,463 и по сельским поселениям 0,439.
6. Учесть в доходах бюджета муниципального района иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджету муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №17 к настоящему решению.
Статья 11. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района:
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №18 к настоящему решению.
Статья 12. Особенности исполнения бюджета муниципального района
1.Установить иные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района дающее право финансовому отделу администрации муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение, оформлять соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета муниципального района на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
- в случае изменения типа муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций) предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями и другие формы;
- в случае изменений состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- в случае принятия муниципальных программ муниципального района, ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета муниципального района на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий Калужской областью;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2019 году;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направления деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ муниципального района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов бюджета муниципального район;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального района по кодам классификации расходов бюджета муниципального района;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2020 года остатков средств Дорожного фонда муниципального района для капитального ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования, для последующего использования на теже цели;
- в части увеличения ассигнований по муниципальным казенным учреждениям дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, в которых предусматривается полная или частичная оплата за предоставленные услуги на суммы, поступившие в бюджет муниципального района от указанной оплаты;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы бюджета муниципального района от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, на благотворительные цели, иные социально-значимые мероприятия и целевых спонсорских средств, а также от органов государственной власти Калужской области и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативно-правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, утверждённых настоящим решением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидиям, предоставляемым бюджету муниципального района из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета муниципального района в случае необходимости выполнения условий софинансирования по государственным программам Калужской области и межбюджетным субсидии;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета муниципального района, установленных настоящим решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Предоставить право администрации муниципального района устанавливать по главным распорядителям средств муниципального бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.
Статья 13. Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года, подлежит опубликованию в районной газете «Восход» и размещению на официальном сайте администрации МР «Мещовский район».